福田区持牌金融机构数量占深圳近六成，金融业增加值占地区生产总值37.1%。产业繁荣催生了每年超百万件的金融纠纷，尤其是信用卡、小额贷款等“海量小案”，让传统诉讼渠道面临巨大压力。

为破解这一难题，在福田区委政法委统筹指导下，福田区司法局协同福田区人民法院等部门，以“市场化调解+司法赋能”为核心，推动设立广东省首个福田区商事金融纠纷一体化调处中心（以下简称“福田金融纠纷调处中心”），构建了“调解优先、诉讼断后”的递进式纠纷分层过滤体系，于今年3月正式启用。

截至今年11月底，福田金融纠纷调处中心已受理案件78.54万宗，高效化解纠纷3.58万件，涉及标的额高达21.98亿元，案件处理时间比传统诉讼时间缩短一半。

搭建专业平台，汇聚优质调解资源

面对金融纠纷体量大、类型集中的特点，福田区司法局着力搭建专业化调解平台，积极引导优质商事调解组织进驻，形成“市场化运作、专业化服务”的纠纷化解新格局。目前，福田金融纠纷调处中心已汇聚24家专业调解机构，为招商银行、平安银行等20家金融机构提供高效纠纷化解服务。

“刚来福田时，我们案源很匮乏。这个平台让我们找到了发挥专业价值的舞台，我们打算长期扎根。”杭州市西湖区希帷云调解中心负责人说。“通过调处中心，我们500件信用卡纠纷批量案一个月内成功调解134件，回款周期缩短60%以上，解纷费用节省80%以上。”某银行工作人员说。

强化规范建设，提升调解公信力

针对受理的金融纠纷案件中高达八成的失联率和普遍存在的信任危机，福田金融纠纷调处中心打出技术与司法赋能的组合拳。一方面，依托“至信云调”系统实现全流程数字化监管并为无法联系当事人的案件提供失联修复、司法协查等措施，有效激活大量“沉睡”案件；另一方面，法院标识赋能“至信云调”系统破解信任难题。特邀调解组织通过“至信云调”系统联系债务人，法院为特邀调解组织的电话、短信统一添加“福田区人民法院特邀调解组织”官方标签，当事人可通过法院核实案件信息、联系调解员，打消沟通顾虑。同时，建立“调解+司法确认”“调解+赋强公证”机制，确保调解成果获得强制执行力，从根本上解决传统调解“效力不足”的痛点。

“看到来电显示为‘福田区人民法院特邀调解组织’的认证信息，我才放下戒备。”市民何先生说。他从最初拒接电话到最终接受调解，就8万元信用卡欠款达成了分期还款方案。“原本觉得信用卡欠款是个‘死局’，没想到还能坐下来谈，找到了解决办法。”何先生道出了众多债务人的心声。

健全培训体系，打造专业调解队伍

为全面提升调解服务的专业化水平，福田金融纠纷调处中心高度重视调解员队伍建设，构建覆盖调解员职业全周期的培养机制。通过定期组织金融法律实务、调解技能、沟通策略及职业道德等专题培训，建立起“岗前培训+在岗提升+专项进修”的阶梯化培养体系，持续提升调解员的实务能力与专业素养。

一位资深调解员表示，系统的培训让自己在处理复杂金融纠纷时更有底气。特别是通过“至信云调”系统进行全流程操作，让工作更加规范高效。这套成长体系，在提升自己专业能力的同时也增强了职业荣誉感。

拓展解纷网络，服务多元商事主体

在深化金融纠纷化解机制的同时，福田区积极拓展多元解纷服务，助力打造法治化营商环境。福田区人民政府联合深圳市中级人民法院共同搭建“深圳市涉外涉港澳商事一站式多元解纷中心”，整合法律服务资源，引入7家商事调解组织，与47家境内外法律服务机构建立战略合作，吸纳来自港澳及国际的商事调解员101名，并与58家企业及单位签署“优先调解”倡议。深圳市涉外涉港澳商事一站式多元解纷中心先后获评深圳市首批法治政府建设优秀项目、涉外法治建设创新成果。

同时，福田区还构建“1+10+N”民营经济解纷工作体系，以福田区民营经济基层解纷中心为枢纽，在辖区内的10个街道及近10万家企业中推动解纷服务全覆盖。通过集聚专业力量与资源，为民营企业提供涵盖法律咨询、纠纷调解等多元化法律服务，支持民营经济健康有序发展。

文/图：司新宣、福田区司法局

通讯员：闵元元、陈小丽