系统治水 科技管水 制度护水

十堰多措并举确保“一泓清水永续北送”

茅箭区茅塔河枧槽沟段生态湿地，青山含黛，草木葱茏，水清岸绿，旖旎多姿。 （湖北日报通讯员 全正 摄）

湖北日报全媒记者 刘汉泽 通讯员 叶相成

作为南水北调中线工程核心水源地，保水护水是十堰“天大的事”。为确保“一泓清水永续北送”，多年来，十堰坚持系统治水、科技管水、制度护水，丹江口水库水质常年稳定保持在Ⅱ类及以上标准，27个国省控考核断面水质优良率100%，达历史最好水平。

在2024年全省生态质量综合评价中，十堰全部县市区均为一类等次；公众生态环境满意度96.2%，全省第一；荣获全球生物多样性魅力城市、全国深化气候适应型试点城市、全国生态环境非现场监管执法试点城市等。

系统治水让水质更干净

6月1日，武当山特区剑河流域太极湖畔，游步道上游人如织，湖中鱼儿成群、水鸟成双、白鹭展翅。

剑河，又名九渡涧，是武当山二十四涧之一，发源于武当山金顶吊钟台，最终汇入丹江口水库。剑河全长26.5公里，流经15个行政村，流域内人口约6万人。

过去，剑河存在自然径流落差大、城区雨污分流不彻底、自净能力较差等问题。

近年来，武当山特区累计投资2亿余元对剑河流域实施系统治理。改造污水主次管网近50公里，污水收集率达90%以上。采用复合过滤工艺，将武当山污水处理厂日处理量由1.4万立方米/天提升到2万立方米/天，出水水质提高至地表Ⅳ类水。

在上述基础上，武当山特区还采取“清淤疏浚+生态护岸+初雨收集+剑河湿地泡+人工浮岛”等方法治理剑河，完成河底清淤疏浚5万平方米，建设湿地泡24个，栽植挺水及沉水植物10余种，建设生态浮岛2680平方米，增殖放流滤食性鱼类30余万尾。

经过系统治理，2018年以来，剑河连续6年稳定达标，水质达到Ⅰ类至Ⅲ类标准。

多年来，十堰推进山水林田湖草一体化系统治理，将三分之一国土面积划定为生态红线，加强生态保护修复，完成营造林372万亩，治理水土流失3670平方公里，完成历史遗留矿山生态修复1.4万亩。

大力实施水质稳定达标、库滨带治理等环保“十大攻坚”和碧水守护三年行动。“一口一策”整治各类排污口千余个，建成城镇污水管网2729公里、城镇污水处理厂119座、农村微动力和无动力污水处理设施2577处，中心城区污水集中收集率达96%，农村生活污水治理率达77%。

加快转变生产生活方式，推进国家碳达峰试点城市建设。2024年万元GDP能耗0.3023吨标煤，单位GDP二氧化碳排放强度0.2306吨，分别比“十三五”末下降13%、24.4%。

在库区重点区域开展无垃圾、无污水、无化肥、无公害、无塑料、无烧柴禾“六无乡镇”建设，农药化肥使用量连续8年下降，农村环境整治工作被列为全国美丽乡村建设典型案例。

多年监测数据显示，丹江口水库水质常年稳定保持在国家Ⅱ类及以上标准，109项监测指标中，106项达到国家Ⅰ类标准，优于饮用水源地标准。

科技管水让水质更安全

“禁止区域，尽快离开！”每当有人走近丹江口市胡家岭水质自动站门口，一阵高音喇叭提示声便传入耳中。

十堰是南水北调中线工程核心水源区和丹江口大坝所在地，丹江口水库在十堰境内水域面积620平方公里，库岸线3524.8公里，水源区面积最大、汇入水量最多、库岸线最长。

面对库区面积大、风险点位多、管控岸线长等问题，十堰市充分运用5G、云计算、大数据、人工智能和卫星、无人机等高科技手段，成立十堰市丹江口库区水质安全保障指挥中心和10个县（市、区）分中心，构建“1336”水质智慧监测体系，形成全市保水护水“一张网”。

该体系包含断面水质监测、卫星/无人机遥感水质监测、重点涉水企业监管、环库岸线监控、环库公路移动污染源电子监管、国省控监测站点防入侵监控等六大前端智慧感知系统。这些感知系统，犹如“千里眼”和“顺风耳”，在保水护水前沿发挥“哨兵”作用。

目前，该体系实现全市33个国省控监测站点数据、139个手工站监测数据、262家重点企业污水排口自动监测数据、111路国省控站点周边防入侵视频、512路环库岸线监控视频、499个危化品车辆禁限行区域交通卡口抓拍、1066个网格卫星遥感监测照片等各类信息“一网统揽”，构建起“点源实时预警、岸线水陆巡护、库面遥感监测”水陆空一体化监管的“天罗地网”。

在此基础上，十堰还建立起“系统预警—中心调度—限时办结—纪检督办—回告销号”的闭环运行管理机制，实施生态环境问题线索“0—0.5—2—48”的高效处置流程，即“实时上传—0.5小时分发—2小时抵达—48小时反馈”。对问题未按时处理的予以红灯报警，纪委工作人员对问题线索处置情况进行全流程监督，真正让生态环境问题发现和处置跑在风险前面。

2024年，十堰市丹江口库区水质安全保障指挥中心累计向各县市区分中心共计交办问题4000余个，已全部办结；全年涉水问题投诉下降65%。该体系获评全国生态环境智慧监测创新应用优秀案例。

制度护水让水质更可靠

今年以来，神定河流域断面水质稳定在地表水Ⅲ类，犟河流域断面水质稳定在Ⅱ类。

“这与探索实施的‘厂网一体化’改革密不可分。”十堰市生态环境集团有限公司相关负责人张群伟介绍说。

为提升污水处理成效，十堰市成立生态环境集团有限公司，率先在神定河、犟河流域探索实施“厂网一体化”，建立完善流域上下游联动、厂厂联动、厂网联动机制，统一调度，统筹运维，成效明显。

“厂网一体化”改革是十堰近年来创新制度保水护水的一个缩影。

为加强环境保护刚性约束，十堰出台生态文明建设条例、中心城区山体保护条例、农业面源污染防治条例等7部地方性法规。建立健全市县党政正职环保问题直报、县级生态环境局长异地交叉任职制度、市县乡村四级河湖长制和支沟分片包干治理机制，将断面水质作为干部考核约束性指标。

成立十堰市生态环境警察支队，与市生态环境保护综合执法支队合署办公，深化“生态环境局长+警长+检察长+法院院长”环警协作联动，探索“一支队伍管库区”行政执法改革。

建立联动监督机制，在市纪委专设水源区保护政治监督室，联合开展净水北送“1+1”专项监督。加强上下游区域协调联动，常态化开展水源区“三省五市”（湖北省十堰市，陕西省安康市、汉中市、商洛市，河南省南阳市）联防联控。

健全以绿色GDP为导向的生态文明考核体系，实施县乡跨界水环境质量监测考核，推进河湖长、林长、警长、检察长、法院院长“五长联动”，每年筹集3300万元用于流域横向生态补偿，推动水环境质量精细化管理。

在此基础上，十堰还健全完善志愿服务组织体系，成立2300多支环保志愿服务队，建立京堰环保志愿联盟，推动水源区和受水区共同当好“守井人”。