法治热点:寻衅滋事行为,从《治安管理处罚法》的行政处罚到《刑法》的刑事处罚,律师这样说
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2025-06-05 21:25:31
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在社会秩序维护的法律体系中,寻衅滋事行为因其对公共秩序及他人权益的侵害性,一直受到严格规制。2025年《治安管理处罚法》与《刑法》分别从行政处罚与刑事处罚层面,对寻衅滋事行为构建了完整且具有梯度性的制裁体系。

根据2025年《治安管理处罚法》第二十六条规定,对于结伙斗殴、追逐拦截他人、强拿硬要或任意损毁公私财物等寻衅滋事行为,若尚未造成严重后果,将处五日以上十日以下拘留,可并处五百元以下罚款。这一层级的处罚旨在对轻微寻衅滋事行为进行及时惩戒,通过短期行政拘留与适度罚款,实现对违法行为人的教育与威慑。

例如,在某市的一起案件中,张某与李某因琐事发生口角,随后张某纠集了两三名朋友对李某进行追逐拦截,期间虽未造成李某身体伤害,但对李某的正常生活秩序造成了干扰。公安机关依据《治安管理处罚法》第二十六条,认定张某等人的行为构成寻衅滋事的一般违法行为,对张某处以七日拘留,并处罚款三百元,对其同伙也进行了相应处罚。此案例体现了基础处罚在维护日常社会秩序中的及时性与有效性,对轻微扰乱社会秩序的行为给予快速纠正。

加重处罚:情节较重行为的严厉处置

当寻衅滋事行为情节较重,如导致公共场所秩序严重混乱、造成他人人身伤害或财产损失扩大化时,将面临加重处罚。依据该法,此时将处十日以上十五日以下拘留,可并处一千元以下罚款。加重处罚的适用需综合考量行为动机、手段恶劣程度及社会影响等因素。

例如,在某商场内,王某因对商场的服务不满,故意在商场内大声喧哗、辱骂工作人员,并随意损毁商场内的部分商品,引发大量顾客围观,导致商场秩序严重混乱。公安机关经调查后,认定王某的行为情节较重,依据《治安管理处罚法》第二十六条加重处罚条款,对王某处以十二日拘留,并处罚款八百元。此案例反映出对于情节较重的寻衅滋事行为,法律通过加重处罚来强化对社会秩序的保护,维护公共场所的正常运营。

《刑法》第二百九十三条规定,对于随意殴打他人、追逐辱骂他人、强拿硬要或任意损毁公私财物等行为,若情节恶劣或后果严重,将构成寻衅滋事罪,处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。其中,管制作为最轻刑罚,期限为三个月以上二年以下,实行社区矫正。这一量刑区间主要针对单一或偶发的寻衅滋事犯罪行为,强调对行为人自由限制的适度性。

例如,赵某在酒吧喝酒时,因琐事与邻桌的孙某发生争执,赵某一时冲动,拿起酒瓶将孙某打伤,经鉴定为轻伤二级。法院经审理认为,赵某的行为构成寻衅滋事罪,考虑到赵某系初犯,且案发后积极赔偿孙某的损失并取得谅解,最终判处赵某拘役五个月。此案例体现了在基础量刑区间内,法院会综合考虑多种因素,对犯罪行为进行公正量刑,既惩罚犯罪,又兼顾行为人的个体情况。

若行为人纠集他人多次实施寻衅滋事行为,严重破坏社会秩序,则将面临加重量刑,处五年以上十年以下有期徒刑,可并处罚金。加重量刑的适用需同时满足“多次实施”与“严重破坏社会秩序”两个要件。

例如,以刘某为首的一个团伙,在某街区多次强拿硬要商户财物,对不配合的商户进行威胁、殴打,严重影响了该街区的商业秩序和居民生活。法院经审理查明,刘某团伙实施寻衅滋事行为达五次以上,造成了恶劣的社会影响,依据《刑法》第二百九十三条加重量刑条款,判处刘某有期徒刑七年,并处罚金五万元,对其团伙成员也分别判处相应刑罚。此案例彰显了法律对团伙性、持续性寻衅滋事犯罪行为的严厉打击态度,以维护社会秩序的稳定。

在量刑实践中,法院需全面综合考量多种因素。自首、立功、积极赔偿并取得被害人谅解等从轻情节,可能使行为人获得低于法定最低刑的判决。例如,在上述赵某寻衅滋事案中,赵某案发后主动向公安机关投案自首,并积极赔偿孙某损失取得谅解,法院在量刑时充分考虑这些从轻情节,最终判处赵某拘役五个月,低于寻衅滋事罪基础量刑区间的有期徒刑起点。而累犯、使用凶器等从重情节,则可能突破法定最高刑的限制。如在一些寻衅滋事案件中,若犯罪人系累犯且在犯罪过程中使用了凶器,法院在量刑时会依法从重处罚,以体现法律对严重犯罪情节的严肃处理。

此外,若行为人认罪认罚且符合速裁程序适用条件,法院可依法从宽处理。例如,在一些事实清楚、证据充分的寻衅滋事案件中,犯罪嫌疑人自愿认罪认罚,法院适用速裁程序,在保障公正的前提下,提高了诉讼效率,实现了效率与公正的平衡。这既节约了司法资源,又使犯罪人能够及时接受处罚,回归社会。

寻衅滋事行为的法律规制,从《治安管理处罚法》的行政处罚到《刑法》的刑事处罚,形成了严密的法网。行政处罚针对轻微违法行为,实现快速教育与惩戒;刑事处罚则对情节严重的犯罪行为进行严厉制裁。

在量刑实践中,综合考量多种因素,确保了法律适用的公正性与合理性。作为律师,在处理相关案件时,应准确把握法律规定,维护当事人合法权益,同时也应积极引导当事人遵守法律,共同维护社会秩序的稳定。通过对这些法律规定与实践案例的深入分析,我们能更好地理解法律在维护社会秩序、保障公民权益方面的重要作用。

【相关案例】

案例一:物业经理阻止幼儿园开办案

基本案情:2010年起,柳某祥、尤某堂等四人合作开发某区某明珠小区。2014年5月,尤某堂等人将小区一号商住楼1-3层租给刘强(尤某堂女婿)开办某幼儿园,该幼儿园经某区教育局批准于2014年下学期开办。期间柳某祥与尤某堂产生纠纷。2015年6月起,李某任小区物业经理,以幼儿园存在纠纷、安全隐患为由,陆续雇佣十余名保安,持续干扰幼儿园正常办学活动。他们强占幼儿园办公场所,将幼儿园大门强行上锁,组织人墙阻止师生出入,直至2015年10月停止。

判决结果:2024年12月25日,榆林市某区人民法院一审判决被告人李某犯寻衅滋事罪,判处有期徒刑一年五个月。法院认为,涉案幼儿园经教育主管部门审批设立,李某作为物业服务负责人,应通过合法途径反映问题,但其纠集多人长期强占幼儿园办公场所、锁闭出入口、阻拦师生出入,严重扰乱教学秩序,符合寻衅滋事罪构成要件。

相关法条:《刑法》第二百九十三条规定,寻衅滋事罪是指,有下列寻衅滋事行为之一,破坏社会秩序的,处五年以下有期徒刑、拘役或者管制:(一)随意殴打他人,情节恶劣的;(二)追逐、拦截、辱骂、恐吓他人,情节恶劣的;(三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物,情节严重的;(四)在公共场所起哄闹事,造成公共场所秩序严重混乱的。纠集他人多次实施前款行为,严重破坏社会秩序的,处五年以上十年以下有期徒刑,可以并处罚金。在此案中,李某强占幼儿园办公场所、阻拦师生出入的行为,符合“强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物,情节严重的”以及“在公共场所起哄闹事,造成公共场所秩序严重混乱的”情形。

案例二:酒吧斗殴寻衅滋事案

基本案情:在某酒吧内,张某与朋友喝酒庆祝生日,期间因琐事与邻桌的李某发生口角。张某觉得在朋友面前丢了面子,遂借着酒劲,拿起啤酒瓶砸向李某头部,李某躲避不及受伤。随后,张某的朋友王某、赵某等人也加入冲突,与李某一方扭打在一起,导致酒吧内桌椅被掀翻,其他顾客四处逃窜,现场秩序大乱。

判决结果:法院经审理认为,张某等人在公共场所随意殴打他人,致李某受伤,且造成酒吧经营秩序严重混乱,其行为已构成寻衅滋事罪。考虑到张某是主要挑起者,判处其有期徒刑二年;王某、赵某等参与斗殴者,根据其在事件中的具体行为和作用,分别判处有期徒刑一年至一年六个月不等。

相关法条:依据《刑法》第二百九十三条,张某等人随意殴打他人致伤,符合“随意殴打他人,情节恶劣的”情形;在酒吧这一公共场所引发大规模斗殴,造成秩序严重混乱,符合“在公共场所起哄闹事,造成公共场所秩序严重混乱的”规定,因此被认定为寻衅滋事罪并依法量刑。

案例三:街区团伙强拿硬要案

基本案情:以刘某为首的团伙长期在某商业街区活动。他们多次在街区内的店铺强拿硬要商品,例如到小吃店白吃白喝,到杂货店索要香烟、日用品等,若店主拒绝,便对店主进行威胁、辱骂甚至殴打。该团伙的行为致使街区内多家店铺经营受到严重影响,一些店主因惧怕而不敢正常营业,街区商业氛围和居民生活受到极大干扰。

判决结果:法院查明该团伙实施寻衅滋事行为达五次以上,造成恶劣社会影响。根据《刑法》第二百九十三条规定,判处刘某有期徒刑七年,并处罚金五万元;对团伙其他成员,依据其参与程度和具体行为,分别判处有期徒刑三年至五年不等,并处罚金。

相关法条:该团伙的行为符合《刑法》第二百九十三条中“强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物,情节严重的”情形。由于他们多次实施此类行为,严重破坏了街区的社会秩序,满足“纠集他人多次实施前款行为,严重破坏社会秩序的”加重量刑条件,所以法院对其进行了严厉惩处。

【法律法规】

《治安管理处罚法》

第二十六条:有下列行为之一的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款;情节较重的,处十日以上十五日以下拘留,可以并处一千元以下罚款:

(一)结伙斗殴的;

(二)追逐、拦截他人的;

(三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的;

(四)其他寻衅滋事行为。

《中华人民共和国刑法》

第二百九十三条:有下列寻衅滋事行为之一,破坏社会秩序的,处五年以下有期徒刑、拘役或者管制:

(一)随意殴打他人,情节恶劣的;

(二)追逐、拦截、辱骂、恐吓他人,情节恶劣的;

(三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物,情节严重的;

(四)在公共场所起哄闹事,造成公共场所秩序严重混乱的。

纠集他人多次实施前款行为,严重破坏社会秩序的,处五年以上十年以下有期徒刑,可以并处罚金 。

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