今天（6月5日），《广东省人民政府办公厅关于推动能源科技创新促进能源产业发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）印发已满180天。半年来，广东能源领域喜讯频传：新能源产业成为广东第九个“万亿级”产业集群，氢能、海上风电、新型储能等产业齐头并进，创下多个“全国第一”……这些成绩，无一不是广东能源科技创新实践结出的丰硕果实。

广东汕尾后湖风电场海域，全球首例抗台风型风渔融合网箱平台——中广核“伏羲一号”和众多风机构成一幅美丽的画卷。来源：中广核提供

《实施意见》提出，要强化企业科技创新主体地位。近年来，随着广东能源产业进一步“向新向绿”转型升级，在市场的呼唤和政策的鼓励下，在粤能源企业于科创新赛道各显神通，充分发挥企业创新活力，不断挖掘自身潜力，探索出一条适合自身的高质量发展路径。

成果频出，技术创新构筑产业高地

《中国的能源转型》白皮书指出，随着全球能源绿色低碳转型快速推进，“技术就是资源”的趋势愈加明显。作为能源消费大省，广东已将能源科技创新视作保障能源安全、优化能源结构的重要抓手。

在湛江，广东能源集团建成国内首个生物质电厂原始烟气微藻固碳示范工程项目；在阳江，广东电网公司投资建设的全国首个海陆一体海上风电柔直送出工程——广东阳江三山岛500千伏海上风电柔直输电工程全面开工；在珠海，中广核集团和中科院广州能源研究所共同投资建设的海岛漂浮式波风光储一体化能源保障系统项目即将立项实施；在揭阳，大唐潮州发电公司牵头的海洋环境下的电-氢-储-碳-醇一体化技术示范试验项目已完成试验测试平台，本月将在惠来县开展国内首个海水直接碳捕集试验；在深圳，潮州三环集团落地全国首个300kW级固体氧化物燃料电池（SOFC）商业化项目……

国内首个生物质电厂原始烟气微藻固碳示范工程项目现场。图源：广东能源集团提供

2024年，广东核电装机容量达1614万千瓦，海上风电装机规模突破1200万千瓦，均居全国第一；新型储能装机规模达352万千瓦，增长超过116%。在互促之中，广东能源科技创新与产业发展走向双赢双强。

广东能源科技何以不断创新？雄厚的产业根基是肥沃的土壤。中广核（广东）新能源投资有限公司党委书记、总经理潘天国在受访时感慨：“广东海上风电装机规模稳居全国首位，已形成完整产业链，为能源技术升级创造了雄厚的产业基础条件。”

此外，广东作为改革开放的前沿阵地，市场、高校、人才等资源优势同样突出。佛山仙湖实验室常务副主任、党委书记史四卿告诉记者：“广东能源消耗能力大，有极大的应用示范空间和市场，能够满足新技术应用和创新示范验证的需求。同时，广东的经济体量、科研资源和人才储备，都为能源科技创新提供坚实支撑。”

当前，广东能源科技创新正从“单点突破”迈向“集群迸发”。在这一过程中，广东也充分发挥敢为人先的精神，持续出台政策措施，鼓励支持科技创新。《实施意见》的顺利出台，为广东能源科技创新搭建起高质量发展的新坐标系。

政策赋能，制度创新激活科创生态

今年起，《中华人民共和国能源法》正式生效实施，“国家制定鼓励和支持能源科技创新的政策措施”也被纳入其中。作为全国第一经济大省，广东率先关注并发挥能源政策引领作用，不断强化顶层设计，引导产业持续创新。

近年来，广东密集推出相关政策，鼓励能源科技创新。

2024年，广东新能源产业规模突破“万亿级”大关，“量变”呼唤“质变”，《实施意见》出台恰逢其时：它既是对既往政策的延续和补充、对广东能源政策体系的完善，也引导着广东能源产业迈上从“有”向“好”、由弱到强的进阶道路。

《实施意见》从加强统筹引导、强化企业科技创新主体地位等六大方面提出17项重点任务，推动健全适应能源高质量发展的能源科技创新体系，助力广东加快打造具有全球影响力的能源产业科技创新中心。作为科技创新的主体，广大能源企业对《实施意见》表现出极大热情。

“《实施意见》印发后，集团对政策文件进行了充分解读，重点关注强化企业科技创新主体地位，发挥在粤总部企业‘主力军’作用和加快创新平台建设，提升创新平台创新效能两个部分。”广东能源集团负责人说，“我们已结合自身情况，进一步加大研发投入，加快建设高水平科创平台，积极争创国家级平台落地广东。”

《实施意见》的印发也进一步激发了能源企业重科技、谋创新的热情。潮州三环（集团）股份有限公司深圳研究院院长陈烁烁告诉记者：“《实施意见》鼓励企业加大研发投入，积极开展技术创新活动，为公司的科技创新提供了更大的发展空间和动力，也为公司生产经营提供了更加有利的政策环境。”

华南理工大学黄飞教授指出，广东新能源产业跻身“万亿级”，是政策、产业、市场协同发力的结果，但仍面临一些短板挑战，需持续加大科研投入，攻克关键技术瓶颈。《实施意见》等系列政策的出台，恰为广东能源产业持续完善创新体系、激发企业活力提供了强有力的支持和保障。

“一系列重要的政策文件方案出台，将助力广东积极融入全球创新网络，吸引能源科技创新人才。”广东能源集团科学技术研究院副院长饶睦敏说，“这为广东能源产业发展奠定了良好基础。”

政企协同，携手攻坚擘画未来图景

主动拥抱前沿科技，以科技创新助力产业发展是广东新能源产业发展的鲜明特征。在能源科技创新浪潮澎湃的当下，要如何进一步释放创新空间、激发创新活力？

广州发展集团副总经理毛庆汉表示，在科技创新实践中，产学研协同、创新容错机制是企业关切的内容。他说：“希望政府进一步完善产学研深度融合机制，深入探索‘企业出题、政府立题、联合答题’的攻关模式；健全创新容错与风险分担机制，真正形成‘鼓励创新、宽容失败’的制度环境。”

广州发展集团智慧发电系统。图源：广州发展集团提供

潘天国提出，希望加强对应用先进能源技术示范项目的政策支持与要素保障；史四卿则表达了对于加大推动创新成果转化与应用政策的关心。企业建言进一步凝聚了以科技创新驱动产业发展的共识，成为推动能源经济迈向高质量发展的重要力量。

《实施意见》明确提出，要加快构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全过程创新链，进一步提升能源科技自主创新能力，支撑建设新型能源体系。政策印发以来，广东积极围绕15项新型能源体系产业科技互促双强重点工程、约90项科技创新项目等具体实践，在实际工作中稳步构建适应高质量发展的“四梁八柱”。

4月23日，《国家能源局关于促进能源领域民营经济发展若干举措的通知》公开发布，支持能源领域民营企业加快高质量发展，引导民营经济在新型能源体系建设中发挥更大作用。在政策支持下，广东能源企业将进一步发挥主体作用，在能源重点领域的关键技术、核心装备和重要部件研发取得更多突破。

“粤港澳大湾区产业体系完备、基础雄厚，创新资源丰富、氛围浓郁，新兴产业正迅速发展壮大为新支柱产业，依托改革开放前沿和链接港澳的优势，在国际化、制度创新方面独具特色。”国家电投集团广东电力有限公司主要负责人白利超说，“政企携手，充分发挥既有优势，相信未来，广东能够取得更多能源科技创新成果。”