凤冈县检察院:聚焦弱势群体保护,探索支持起诉的“凤冈”模式
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2025-12-10 11:27:03
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2024年来, 凤冈县人民检察院立足民事检察职能,聚焦弱势群体维权难题,通过强化外部协作、深化部门联动、精准靶向监督等方式,持续提升支持起诉工作水平,累计办理支持起诉案件85件,涉及金额达130万余元,有效保障了务工人员、妇女儿童、老年人等特殊群体合法权益,维护社会和谐稳定。

一是凝聚共识,构建“线索双向推送”协作模式。针对以往支持起诉线索来源单一、与法院、司法行政机关衔接不畅等问题,该院主动打破信息壁垒,与县人民法院、县司法局等单位建立常态化沟通协作模式。三方均明确专人进行沟通联络,实时互通信息;对法院在立案环节发现的劳动者讨薪、老年人赡养纠纷等可能符合支持起诉条件的案件或司法局法律援助中心在提供法律咨询中了解到的弱势群体维权需求,由联络员第一时间将当事人基本情况、诉求要点等信息推送至县检察院。经初步评估确有支持起诉必要的,由法院或司法局工作人员向当事人释明检察机关支持起诉的职能意义,引导其向检察机关申请支持起诉。2024年以来,通过该模式累计接收法院、司法局推送线索60余条,成功受理支持起诉案件58件,有效破解群众求告无门的问题。

二是协同共治,凝聚“诉前调解多元化解”合力。围绕“多方协作、源头化解”思路,构建多维度联动体系,精准破解维权难题。该院主动对接人社局、住建局等部门,共享用工信息与欠薪线索。针对工程领域欠薪高发问题,与住建局共同核查工程项目工资保证金缴纳及落实“六项制度”情况;对已发生的欠薪案件,联合人社局协助农民工收集劳动合同、考勤记录、工资欠条等证据,2024年以来已帮助81名农民工追回拖欠工资100余万元。在办理徐某某等16人追索劳务报酬案中,该院主动对接住建局、人社局及用工单位,通过召开座谈会,了解用工单位工资保证金缴纳情况,并通过释法说理等方式,促成当事人之间达成了和解,最终帮助16人全额追回劳务报酬60余万元。针对老年人赡养纠纷案件,与法院建立“支持起诉+诉前调解”协作模式。检察官提前介入赡养争议,联合法院上门走访当事人,了解家庭实际情况与矛盾焦点,通过释法说理、情感疏导促成双方达成调解协议。如在退役军人周某某赡养案件中,该院协助周某某梳理子女赡养义务相关法律依据,配合法院组织调解,最终促成5名子女达成每月支付赡养费、定期探望的协议,切实保障了退役军人周某某的晚年生活。

三是精准监督,筑牢重点人群权益保护屏障。为避免支持起诉工作“泛而不精”,确保有限司法资源发挥最大效用,该院始终坚持“精准定位、靶向监督”的工作思路,将支持起诉重点聚焦于最需要保护的弱势群体。一方面,重点关注请求给付劳动报酬的劳动者、请求给予赡养费的老年人及遭受家庭暴力的妇女儿童等诉讼能力较弱的群体,而对一般的民事纠纷原则上不介入,确保有限司法资源用在“刀刃上”。另一方面,针对弱势群体“举证难、懂法少”的问题,安排专人负责案件跟进,协助和引导当事人收集证据材料、撰写法律文书,并与法院保持密切沟通,推动案件高效审理。

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编辑:黄渝纱来源:凤冈检察

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