湖南65岁农妇孙小萍在承租的水库库区荒塘清淤加固塘埂养鱼，却因涉嫌非法占用农用地罪被刑拘近10个月。一审法院以占用11.98亩基本农田为由判处其有期徒刑一年，二审改判免于刑事处罚，但仍认定构成犯罪。尽管居委会证实涉案地块是三十年未耕种的水淹区，2019年土地现状为坑塘水面且“三调”已调出基本农田红线，孙小萍仍背负“犯罪”标签，如今已向湖南省高院申诉。此案暴露出土地性质认定、司法裁判尺度等诸多争议。

一、起因：花钱租荒塘养鱼，等来的是刑拘通知书

这事得从2005年说起，当时孙小萍的前夫和村委会签了协议，租下村里“大丘里”170水位线内的荒塘，租期足足60年。这地方在双牌水库库区里，自从1962年水库建成，就常年被水淹，根本种不了庄稼，前租客一直用来养鱼。2019年孙小萍离婚后，接手了这个鱼塘。

为了养好鱼，她前前后后投了几百万。可老塘埂太矮，2020年洪水冲走不少鱼苗，损失惨重。当年9月，她雇了挖掘机清淤，把塘埂加高点、加宽点，想着以后能少受点损失。可她万万没想到，这举动竟惹来了牢狱之灾。

2021年12月，道县警方突然以“非法占用农用地罪”立案。直到2024年1月，65岁的孙小萍被刑拘。她儿子吴耀都觉得这事蹊跷，自己之前因护鸟和人起冲突，坚持申诉是正当防卫，没多久母亲就被立案，很难不让人多想。

检方指控孙小萍占了11.98亩基本农田挖鱼塘，还说耕地损毁特别严重。可村里的证明写得明明白白：这地是历史水淹区，三十年没人种过庄稼，一直养鱼，政府每年还发失地补助。“村里人从没把这当水田，合同里也说承包期内可以随便弄，只要不影响规划。”吴耀都很委屈。

二、争议焦点：“三调”都改了性质，为啥还定罪？

这案子最核心的矛盾，就是涉案土地到底是不是基本农田。而关键证据，就是不同年份的土地调查数据。

先搞懂两个关键概念

非法占用农用地罪：简单说就是违反土地管理法，占了耕地尤其是基本农田，改了用途还造成毁坏，数量大的就可能构成犯罪。法律明确，非法占用基本农田5亩以上就够得上立案标准。

“三调”成果：第三次全国国土调查是国家最新的土地现状调查，其结果是当前土地管理的法定依据，效力优先于之前的调查数据。

双方的核心拉锯

孙小萍一方拿出了2019年的土地利用现状图，上面清楚写着涉案地是“坑塘水面”，不是水田。2022年“三调”结果更直接，把这地调出了基本农田红线。他们认为，这地本来就不能耕种，只是清淤加固不是新开挖，根本不构成犯罪。

但法院不这么判。一审法院说，得按2018年的老数据算，当时这地是水田。“三调”是2022年才启用的，不能倒回去证明之前的行为合法。于是一审判了一年有期徒刑，罚了四万。

二审法院认可了“三调”结果，但只把它当成“量刑情节”。中院认为，虽然现在是坑塘水面，也调出了基本农田，但2020年孙小萍动工的时候，这地还在基本农田数据库里，没审批就改用途还是违法。只不过考虑到这地老被水淹、从没种过粮食，才改判免于刑事处罚，却要求六个月内恢复成可耕种状态。

这判决让孙家没法接受：“三十年都淹着的地，怎么恢复耕种？而且2019年的现状图已经是坑塘了，为啥还按老皇历算？”

更讽刺的是，孙小萍申诉期间发现，涉案地块被政府划为“小微湿地项目”，规划里也提到要“拓宽水面、加固围堤”，和她之前做的事几乎一样。“为啥政府能弄，我们弄就是犯罪？”吴耀都想不通。

三、网友吵翻了：这判决到底合理吗？

案子一曝光，网友的讨论直接炸了锅，主要分成两派观点：

支持孙小萍申诉的网友

“太不合理了！按老数据定罪，新数据又当看不见？这不是欺负老百姓不懂法吗？”

“三十年没人种的水淹区，政府还给失地补助，怎么突然就成基本农田了？居委会的证明难道没用？”

“免于刑事处罚还是留了‘犯罪’的尾巴，老人家被关了10个月白关了？这损失算谁的？”

“最讽刺的是政府自己搞湿地项目，这不就是双重标准吗？”

理解法院判决的网友

“法院讲的是‘行为时’的合法性，2020年动工的时候，这地确实还在基本农田名单里，没审批就是违法。”

“保护耕地是红线，哪怕地荒着，私自改用途也不对，不然大家都随便占了。”

“二审改判免于处罚已经考虑实际情况了，既守住了法律底线，也兼顾了情理。”

结论：这案子，其实在问三个关键问题

孙小萍的申诉还在等结果，但这案子抛出的问题值得所有人深思：

1. 土地性质认定该“看现状”还是“看老账”？ 明明实际三十年是鱼塘，新调查也认定为坑塘水面，却非要按多年前的水田数据定罪，这样的裁判逻辑合理吗？

2. “免于刑事处罚”算正义吗？ 老人家被羁押10个月，最后落个“有罪但免罚”的结果，这样的司法代价该由谁来承担？

3. 同一块地，为何“官办”和“民办”待遇不同？ 政府规划的湿地项目和个人的养鱼工程，在土地利用上本质相似，为何前者合规后者犯罪？

耕地保护固然重要，但法律的生命力在于公平正义。对于老百姓来说，他们认的不仅是纸上的数据，更是“三十年水淹不能耕种”的实际情况。你觉得孙小萍该被定罪吗？“三调”结果该不该成为翻案的关键？欢迎在评论区聊聊你的看法。