原标题：绿会BCON建言《内蒙古自治区黑土地保护条例》（草案征求意见稿）

《内蒙古自治区黑土地保护条例》的制定和实施，对于保护内蒙古自治区黑土地资源，促进黑土地可持续利用，维护生态平衡，保障国家粮食安全具有重要意义。截至2022年5月，内蒙古黑土地保护性耕作实施面积达到1440.4万亩。

我国的黑土地，供图：绿会志愿者

2024年4月，内蒙古自治区司法厅发布关于《内蒙古自治区黑土地保护条例(草案征求意见稿)》公开征求意见的公告，中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称中国绿发会、绿会）邻里生物多样性保护（BCON）工作组积极响应号召，组织认真研究，现提出以下建议。

（一）本征求意见稿中，虽然有“黑土地“的定义，但是””缺少“黑土”的定义。建议增加单独的一条，说明黑土的定义。

（二）在“黑土”的定义中，需要明确指出：“黑土是宝贵的不可再生土壤资源。”

（三）建议在“黑土地”的定义中，加入关于目前黑土地面临的威胁、驱动因素分析。因为只有明确了威胁因素，才能实现保护的对症下药。

（四）建议明确黑土地保护的目标，如黑土地数量、质量、生态环境等指标，并制定分阶段目标和实现路径。

（五）建议将“草炭土”（泥炭土）纳入“黑土地”保护法律法规的保护范围。草炭是沼泽发育过程中的产物，又名泥炭，是一种含有大量有机物质的棕色或黑色土壤。草炭土形成于第四纪，由沼泽植物的残体，在多水的嫌气条件下， 不能完全分解堆积而成。根据我们前期调研了解的情况，过去十多年，草炭土被不法分子大量从北部和东北卖往山东等地作为“花土”。

（六）在第二十四条中，应明确黑土地科学分区的方法和标准，并加强对分区结果的动态监测和评估。动态监测和评估尤为重要。

（七）在第二十九条中，建议推广应用更多科学有效的黑土地保护技术，如精准农业、微生物制剂、生物炭等。

（八）建议建立“黑土长制”，明确第一责任人，对区域内黑土的减少承担责任。

（九）建议开展黑土地生物多样性调研，以科学证据支持黑土地保护。

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文 | Linda

审核 | Samantha

排版 | Candy