探寻商事调解发展“良方”
作为国际社会广泛认可的商事争端解决方式，商事调解对于营造市场化、法治化、国际化营商环境具有重要意义。1月5日，中国国际贸易促进委员会调解中心发布《中国商事调解年度报告（2022—2023）》。该报告是我国第一份体系化阐释中国商事调解发展情况的全面型报告，填补了国内空白。
中国贸促会商事法律服务中心主任、中国贸促会调解中心执行副主席蔡晨风表示，在全球商事调解发展浪潮的推动下，我国商事调解的发展呈现出欣欣向荣之景。商事调解的组织数量日益增多，商事调解员队伍不断壮大，商事调解的社会影响逐步提升，商事调解的文化日渐浓郁。但是，目前我国商事调解的发展还存在诸多问题，如底数不清、影响力不够大，无法满足商事主体旺盛的服务需求、宣传力度不够等。
据介绍，为不断推动中国商事调解事业健康发展，中国贸促会调解中心于2023年启动《中国商事调解年度报告（2022—2023）》编写工作，目的在于摸清底数，尽最大努力呈现我国商事调解的发展全貌；找准问题，探寻推动我国商事调解发展的“良方”；扩大影响，增加全社会对商事调解理念的认同。
报告显示，中国自1987年起探索国际商事调解机制建设。目前，中国国际商事调解体制机制日益完善、高水平调解员培育体系基本成型，商事调解国际合作深度广度不断拓展，中国国际商事调解在全球商事调解领域影响力不断扩大。从地方来看，中国自由贸易试验区在推进国际商事调解纵深发展进程中“试验田”作用明显。从特殊服务领域看，在精准对接“一带一路”法律服务方面，形成了专门化、系统化的商事调解服务体系。
“商事调解作为一种非对抗性纠纷解决方式，是中国推进治理体系和治理能力现代化的重要内容。”蔡晨风表示，加强对商事调解特点和规律的研究，加强商事调解顶层设计和制度供给，对建立健全具有中国特色的商事调解体制机制意义重大。
从国际来看，商事调解已成为国际社会广泛认可的商事纠纷解决方式。特别是2019年《新加坡调解公约》开放签署后，很多国家和地区都在致力于完善本国的商事调解法律和制度，着力提高自身在国际商事纠纷解决中的吸引力、竞争力和影响力。商事调解的发展水平也已成为全球营商环境评价的重要指标。2022年世界银行推出新的营商环境评估体系，将“商事调解”列为其中一项重要评估指标。世行认为，“运作良好的商业纠纷解决机制，对于健康的营商环境至关重要，而其中效率和质量扮演着非常重要的作用”。商事调解对帮助企业高效解纷、维持正常商业运转、助力改善营商环境具有积极作用。
就如何进一步推进我国商事调解事业高质量发展，报告提出：一是加强商事调解顶层设计；二是培育具有国际影响力的商事调解组织；三是打造国际化专业化高素质的商事调解员队伍；四是推动商事调解国际化交流合作；五是大力宣传商事调解理念和文化。
“我们希望通过这份报告扩大商事调解理念的传播，让更多的国内外商事主体认识、认可、选择调解。”蔡晨风说。 （经济日报记者 朱 琳）