国有资本授权经营制度改革研讨会在郑州召开
国有资本授权经营制度改革研讨会在郑州召开
【大河财立方消息】12月27日，由中国财政经济出版社出版的《国有资本授权经营制度优化研究》新书发布暨国有资本授权经营制度改革研讨会在河南财政金融学院召开。中国财政科学研究院、中共河南省委政研室、省政府研究室、河南省社会科学院、郑州大学、河南财经政法大学等省内外高端智库、高校的10多位专家学者齐聚，见证新书发布，并围绕国有资本授权经营制度改革开展专题研讨，为改革完善国有资产管理体制、优化国有资本授权经营制度建言献策。
国有资本授权经营制度对于推进国家治理体系和治理能力现代化、改革完善国有资产管理体制、优化国有经济布局、深化国有企业改革具有重要的意义。党的十八届三中全会以来，中共中央、国务院明确提出要“以管资本为主改革国有资本授权经营体制”，并出台了一系列政策措施，党的十九大进一步强调“改革国有资本授权经营体制”。2018年7月《国务院关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见》印发，标志着改革国有资本授权经营体制进入了实质性实施阶段，但随着国内外不确定因素增多，国有资本授权不到位、监管边界不清晰、运营机制不健全等问题，已影响到了改革的深入推进。据此，立足新阶段新要求，如何准确把握国有资本授权经营制度的现实困境，突出问题导向，深入系统探索国有资本授权经营制度优化的有效路径，推动国有资本授权经营制度深化改革，是亟待研究的理论与实践问题。
《国有资本授权经营制度优化研究》一书，由河南财政金融学院特聘教授、中国财政学会国资治理研究专业委员会副主任委员、中国财政学会预算绩效管理研究专业委员会副主任委员、河南省财政厅原二级巡视员胡兴旺研究员撰写。该书以国有资本授权经营制度为研究对象，阐明了国有资本授权经营制度优化的理论基础，梳理了国有资本授权制度的历史演进，总结了国有资本授权经营改革的成效和经验，基于数理模型剖析了国有资本授权经营制度改革存在的问题及根源所在，并在借鉴经验、遵循规律的基础上，探讨了新阶段国有资本授权经营制度优化的总体思路、制度架构和主要路径。该书内容丰富，理论性和实践性很强，对国有资本授权经营制度改革具有重要的指导意义和参考价值。
与会专家围绕该书出版和进一步深化国有资本授权经营制度改革、完善国有资产管理体制、推动国有企业高质量发展，为加快中国式现代化建设提供重要的物质基础和支撑进行深入研讨。
中国财政科研究院党委委员、副院长徐玉德研究员发言指出，国有资本授权经营制度是破解当前我国国有资产管理体制中问题的重要举措，推动国有资本授权经营体制改革既是落实“管资本”改革的重要实现形式，也关乎国资国企改革实质性成效。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院的决策部署，加快推进国有资本授权经营制度改革，持续推动国有资本和国有企业做强做优做大，为全面建设社会主义现代化国家贡献国资国企力量。
省政府研究室副主任皇甫小雷发言认为，在深入贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神中，深化重点领域改革，谋划进一步全面深化改革重大举措，更加需要处理好政府和市场的边界，以管资本为主改革国有资本授权经营体制，减少对国有企业等各类市场主体的干预，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力，推动国有企业高质量发展。
省社会科学院副院长王玲杰研究员发言表示，国有资本授权经营制度改革要按照科学、高效的原则，坚持目标导向和问题导向，坚持权责明晰与放管结合，坚持突出重点及稳妥有序，从正确处理好所有权与经营权、监管机构与市场化专业平台公司等关系着手，围绕政府的公共管理职能和出资人职能、国有企业的经济属性和社会属性，从政府、平台公司、监管机构、法治保障等维度优化国有资本授权经营的制度框架，推动实现国有资本保值增值和布局优化。
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