私拆承重墙岂能放松监管！全国人大常委会要求地方法规作出修改
近年来，由私拆承重墙而导致的事故频频引起人们关注。
12月26日，全国人大常委会法工委主任沈春耀向十四届全国人大常委会第七次会议报告2023年备案审查工作情况，并公布了多起备案审查典型案例。其中便对“私拆承重墙该如何处罚”作出了回复。
报告中在谈及该案例时称：“有的地方性法规规定，业主、物业使用人损坏房屋承重结构、主体结构的，由有关部门责令立即改正，恢复原状，可以处一万元以上五万元以下罚款；情节严重的，处五万元以上十万元以下罚款。有关组织对这一规定提出审查建议。”
法工委经审查认为，该处罚规定明显低于国务院行政法规规定的罚款额度，并将“并处”改为“可处”，属于放松管控的情形；房屋承重结构、主体结构的改变，涉及居民安居和公共安全，地方性法规应当严格执行上位法有关规定，不应放松监管。
报告称，经沟通，制定机关已对相关规定作出修改。
据九派新闻梳理，因拆除承重墙造成事故或纠纷的案件不在少数，承重墙出现问题往往会危及整栋楼居民的安全，甚至有人因此而丢了性命。
2019年，辽宁营口市一装修公司的负责人徐某与营口市西市区某小区的房主石某签订了全包装修合同，全权负责石某家的装修事宜。在装修过程中，徐某按石某的要求拆除了卫生间的承重墙。后水暖工小陈在卫生间内施工时，卫生间顶板忽然塌了下来将小陈砸伤，经抢救无效后，小陈死亡。最终，徐某因过失致人死亡罪，被判处有期徒刑三年六个月。
2021年，“杭州萧山瓜沥一小区业主打掉承重墙”的消息冲上微博热搜。杭州萧山瓜沥镇的一幢楼房，因为一楼业主野蛮装修，敲掉了承重墙，导致整栋楼房成了危房。最终，因涉嫌过失以危险方式危害公共安全罪，该户业主、包工头被采取刑事强制措施。
今年5月，哈尔滨市松北区裕民街道利民学苑B栋2单元多名业主爆料称，有人拆穿了承重墙，造成小区整栋居民楼里240多户业主凌晨时分被紧急疏散，不少业主的生活因此受到巨大影响。
6月11日，据报道，哈尔滨市公安局松北分局对涉嫌过失以危险方法危害公共安全罪的承租人张某、马某欣，施工人员常某久、刘某平及物业公司经理张某等5人，采取了刑事强制措施。对涉事房屋所有人朱某彬、物业公司从重按上限处罚。
哈尔滨松北区利民学苑事发居民楼。据九派新闻综合中国裁判文书网的相关案例统计，2014年至2023年的近十年时间里，以“砸承重墙”为关键词的裁判文书，共计有101件。其中98件涉及民事责任，1件涉及行政责任，2件涉及刑事责任。
私拆承重墙危害极大，不只需要承担民事责任，相关责任人也会因涉嫌触犯刑法而面临牢狱之灾。
正如法工委在上述案例中指出的那样，房屋承重结构、主体结构的改变，涉及居民安居和公共安全，不应放松监管。
文明装修本身就是一道“承重墙”，敲掉承重墙，不仅会让房屋难以承重，恐怕也将付出难以承受的惨重代价。
（九派新闻）