镇江市总工会创新新业态民主协商制度
镇江市总工会创新新业态民主协商制度
“网约车车载设备安装维护费、初装费以及每年设备维护费，司机们希望能听取大家的意见，经过测算能否有一个更合理的价格？”在12月22日召开的江苏省镇江市道路运输行业“2+3+N”民主协商会上，行业工会代表赵镇雷向行业协会和市场主体代表提出协商意见。
此次协商会上，该市劳动关系协调三方委员会、综合交通运输学会货运和物流分会、道路运输行业工会民主协商代表和相关政府及市场主体代表参加了会议。会议围绕网约车车载设备安装与维护费用、团购充电优惠、网约车参保事项等多项事宜进行了平等协商。
据悉，今年6月，镇江市总工会创新提出新业态“2+3+N”民主协商制度，并在道路运输行业进行试点。“2”是指以行业工会、行业协会为代表的劳、资双方，是联合民主协商的发起者和组织者；“3”是指各级协调劳动关系三方委员会，对联合民主协商进行协调、指导、监督；“N”是指协商议题涉及到的政府职能、管理部门和市场主体。
内部协调，优化服务，两方用心
在本次民主协商会议开始前，镇江市交通运输行业协会和工会已组织各个平台企业负责人和职工代表就新业态群体的急难愁盼问题开展了数十次多层面、多方位、多场景的集体协商。
“对于职工提出的意见，我们内部能自己解决的，会第一时间拿出方案并立即落实。”镇江市交通运输行业工会联合会工会主席李勇告诉记者，在滴友汽车服务公司民主协商的议题中，有网约车司机提出没有保险免费道路救援，公司已准备筹建救援小队；凯隆网约车根据司机需求增设安康爱心驿站，为网约车司机、环卫工人休息及相应服务提供便捷；诺得物流为司机在司机之家提供了二荤四素的10元快餐，并安装了一台洗衣机，方便驾驶员清洗衣物、被套。在跟踪回访中，新业态群体纷纷表示，“这些举措既拉近了我们与企业的距离，又实实在在地帮助解决了实际问题，为工会联合会的这种协商工作形式点赞！”
对于一些行业内部无法协商解决的议题，李勇已做好梳理汇总并形成工作清单，带着这些议题向该市总工会求助。
全程指导，监督落实，三方用情
镇江市总工会在推动新业态行业集体协商过程中发现，新就业形态劳动者流动性强、就业契约去劳动关系化，很多事关职工切身利益的问题涉及相关政府职能部门和行业外的其他市场主体，本行业内确实无法协商解决。针对这一问题，该市总工会积极会商市协调劳动关系三方委员会成员单位，“通过研判，大家都认为，相关议题内容虽然突破了传统集体协商范畴，但这些问题产生于劳动过程中，与劳动者利益密切相关，推动解决相关问题对于创建和谐劳动关系具有重要意义。”该市总工会权益保障部周伟祝说道。为此，该市协调劳动关系三方委员会制定了《镇江市行产业“2+3+N”联合民主协商制度》草案，指导出台《镇江市道路运输行业工会联合会民主建设实施办法》，为新业态企业开展民主协商工作指明了方向。
在收到道路运输行业的协商议题备案后，该市三方各成员单位充分发挥自身广泛联系的优势，帮助行业协会、工会一家家协调沟通相关政府职能、管理部门和市场主体，确保货车司机、网约车司机呼声高的诉求建议件件有着落、事事有回音，诉求有人问、有人盯、有人协调。他们以工会联合会为纽带，将本来松散的新业态群体凝聚在一起。
外部协商，表达需求，N方助力
充电优惠、资格证申领、网约车续保、法律援助……有了前期的多轮沟通，在该市协调劳动关系三方委员会的促成下，行业协会、行业工会、政府及市场主体N方共同坐在协商桌前。
“考虑到新业态群体的不易，我局与保险行业协会及各保险公司多次协商，制定了一个分配方案：凡经行业管理部门许可的网约车平台公司，对应不同的保险公司承保，也让承保风险不要集中在个别保险公司上，大家共同承担风险。”该市国家金融管理局镇江分局保险科科长潘云浩针对网约车司机的保险诉求提出了相应解决方案。
“我们也向移动的相关领导汇报了，制定了专属优惠套餐。我们将给予货车司机、网约（出租）车司机通信服务优惠，优质号码新入网：原58元／月，补贴价20元／月，含30GB流量+500分钟通话+300分钟短号通话+300M宽带。”在企业工会代表提出通信团购优惠的诉求时，中国移动镇江市区分公司北固支局局长杨阳作为市场主体代表进行了答复。
此外，网约车车载设备初装费一下从2450元降到了1450元，国网镇江电动汽车服务有限公司等3家单位也同意在1.05元／度电的市场价上，给予新能源营运车辆88折优惠充电。
本次协商会有8家政府职能、管理部门和市场主体负责人到场，围绕货车司机、网约车司机急难愁盼热点问题，6项诉求有了相应的解决方案。镇江市总工会基层工作部部长陈玉松表示，“N”方没有具体的数量要求，只要是协商议题涉及到的政府职能、管理部门和市场主体，都可作为“N”方参与民主协商。
（江苏工人报通讯员 徐瑶 唐明 胡杞泽 戴秀丽）
来源：中工网