今天分享的是：2025绿色金融政策法规汇编

报告共计：1155页

2025绿色金融政策全景扫描：七大领域齐发力，央地协同绘就低碳发展新蓝图

2025年，正值“绿水青山就是金山银山”理念提出20周年与“双碳”目标提出5周年，我国绿色金融政策体系迎来深化升级的关键节点。从国家层面的纲领性文件到地方层面的创新实践，一套覆盖广、标准清、举措实的绿色金融政策框架逐步成型，为经济社会绿色转型注入强劲动力。近日，《2025绿色金融政策法规汇编》正式发布，系统梳理154项政策制度，新增42项关键文件，从顶层设计到落地细则，勾勒出绿色金融发展的清晰路径。

此次汇编涵盖绿色金融七大核心领域，在2024年版基础上剔除失效政策，紧密贴合当前绿色低碳发展最新趋势。在国家层面，《银行业保险业绿色金融高质量发展实施方案》《关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》等文件明确行业发展目标，《绿色金融术语》《绿色金融支持项目目录(2025年版)》则完善基础性标准，让绿色金融业务有标可依。地方层面，广东省、广州市立足区域产业特色，出台《广东绿色金融高质量发展实施方案》《关于做好绿色金融大文章支持广州绿色低碳发展的若干措施》等文件，形成中央政策引领与地方创新实践相互促进的良好格局。

在具体领域，绿色金融的支持触角持续延伸。绿色信贷方面，政策进一步优化统计制度与评价机制，鼓励金融机构开发能效信贷、绿色供应链融资等产品，将绿色信贷实施情况纳入宏观审慎评估，引导资金向环保、节能、清洁能源等领域倾斜。绿色债券、基金、期货领域创新步伐加快，新增的《关于进一步优化绿色及转型债券相关机制的通知》简化发行流程、降低融资成本，绿色债券评估认证标准进一步统一，碳中和债、可持续发展挂钩债券等创新产品不断涌现，为绿色项目提供多元融资渠道。

环境、社会和治理（ESG）领域迎来重要突破，《企业可持续披露准则--基本准则(试行)》的出台，为企业ESG信息披露提供统一指引，沪深北交易所也同步完善上市公司可持续发展报告编制要求，推动企业更规范地披露环境信息，助力市场主体识别绿色投资标的。碳市场和碳金融建设提速，《中共中央办公厅·国务院办公厅关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》明确扩大市场覆盖范围、丰富交易品种，碳排放权抵质押融资、碳基金等产品试点稳步推进，广州碳排放权交易中心等平台功能持续升级，为碳资产市场化配置提供支撑。

气候投融资与转型金融成为政策发力重点。气候投融资试点工作深入开展，试点地方将建立项目库、创新金融产品，引导资金投向减缓和适应气候变化领域；转型金融标准加快制定，针对高耗能行业低碳转型的差异化支持政策逐步落地，助力传统产业平稳过渡到低碳发展模式。绿色保险领域，政策推动环境污染强制责任保险扩面，鼓励开发新能源汽车保险、碳汇价格保险等创新产品，同时强化保险资金对绿色项目的投资力度，发挥保险“经济减震器”与“社会稳定器”作用。

值得关注的是，此次政策汇编特别注重区域特色与国际衔接。广州作为绿色金融改革创新试验区，在碳排放权抵质押融资、林业碳汇生态补偿等领域探索先行，南沙新区、开发区等区域还推出专项扶持办法，吸引绿色金融资源集聚。国际层面，政策鼓励金融机构参与“一带一路”绿色投资，推动绿色金融标准国际兼容，支持境外机构参与国内绿色市场，为全球绿色金融发展贡献中国经验。

随着绿色金融政策体系不断完善，金融资源向绿色领域的配置效率持续提升。未来，随着政策落地与市场创新的深度融合，绿色金融将在支持美丽中国建设、实现“双碳”目标中发挥更重要作用，推动经济社会发展全面绿色转型，让绿色成为高质量发展的鲜明底色。

以下为报告节选内容

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