日前,广州市商务局发布公告,决定自2025年8月30日零时起暂停实施汽车“置换更新”补贴政策。这意味着此后购买新车的消费者将无法再享受相应的补贴优惠。在2025年8月29日(含)之前已取得新车《机动车销售统一发票》及旧车《二手车销售统一发票》的消费者,仍可在“穗车购”微信小程序完成系统升级后,按后续公告指引提交补贴申请。
这一调整并非孤例:此前武汉、襄阳、青海、贵州、内蒙古等地也相继暂停补贴申报,原因多指向“系统升级”或“资金调配”。
政策频繁调整的背后,是资金消耗速度超预期的现实。全国补贴资金截至2025年5月已使用超60%(约1800亿元),上海首轮20亿元额度早在5月即告耗尽,广州每日800万元额度需靠“抢”分配。
补贴政策的退出,预计会给市场带来一些短期阵痛。这也意味着市场竞争将从“政策依赖”回归本质——产品、服务、品牌和商业模式的内功较量。
市场竞争将更加精细化
广州暂停汽车“置换更新”补贴政策,可以视为一个重要的风向标。这反映出全国范围内的汽车消费刺激政策正在进入一个更加成熟和精细化的新阶段。
此前,中国车市在政策初期,政府推出了大幅购车补贴和免费上牌等措施,显著激发了市场需求,推动了整个产业链的迅速扩张。彼时,新能源汽车面临技术不成熟、成本高昂、消费者认知度低等难题。鉴于此,政府推出购车补贴,大幅降低消费者的购车成本。与此同时,对车企的研发投入给予支持,鼓励企业攻克电池、电控等核心技术。在补贴政策的刺激下,一批新能源车企在这一时期迅速崛起,初步构建起我国新能源汽车产业的基础。
这种普惠的补贴在激发市场热情的同时,也带来了一些问题。比如,补贴政策刺激了各地盲目上马新能源汽车项目。这导致了低端产能重复建设,而真正高端、核心的产能却可能不足。同时,补贴也延缓了市场的正常出清。一些缺乏竞争力的企业依靠补贴才得以维持,阻碍了优势企业做大做强,影响了产业资源优化配置。甚至有部分企业出现了骗补行为。
如今新能源车市已具规模,政策重点正从“普惠”转向精准支持技术创新(如电池、智能驾驶)和基础设施完善(如充电网络覆盖)。这意味着,补贴不再是单纯为了拉动销量,而是引导资源流向关键领域。
从市场的发展阶段来看,随着“油电同价”加速普及,市场的主要矛盾将发生变化,竞争将进入更深层次。当电动化成为标配,竞争将彻底进入“电与电”的较量和智能化的比拼。续航里程、充电效率、智能驾驶体验、座舱交互流畅度等将成为新的角力场。
目前市场上并不缺乏新能源车型,从传统大厂到新势力初创企业,大家的产品基本都是见怪不怪。同质化泛滥的情况充斥着市场,许多车型在性能、外观、功能上趋同,消费者难以区分,企业最终只能陷入低价竞争,只能通过“价格战”来抢夺市场,进一步削弱行业整体利润率。归根结底,这是因为产业链足够完善,大家都更倾向于采用成熟的标准化方案(如电池用的宁德时代的产品,智驾方案用的是华为的技术)以求快速推出产品,从而降低了差异化创新的积极性。
而现在,政府补贴政策在不断优化调整,其核心思路是从“普惠”转向“扶优”,比如对能耗指标、智驾安全提出更高要求,推动新能源汽车产业走向可持续的市场化发展。
补贴不是核心竞争力
对于消费者来说,政策补贴只是起到了辅助作用。毕竟,影响消费者购车决策的决定性因素还得要看产品实力。产品不能打,再大幅度的补贴也难以维持良好的口碑和复购率。
比如,目前,10万元以下的小车市场正展现出强劲的增长势头和巨大的潜力。2025年前5个月,10万元以下车型的销量占比从2024年的22%提升至27.2%,销量同比增长了51%。这意味着,每卖出4辆车中,就有1辆是经济型代步车。
其核心驱动力确实是车企们拿出了远超以往“代步工具”期待的高性价比产品。在这里,高性价比指代的并不是价格足够低,而是车企需要在产品策略和智能配置下放方面双管齐下,精准满足用户需求。以智能驾驶为例,10万元以下车型搭载的相关智驾功能往往不是“顶配”,但基础的辅助驾驶功能也是具备的。在预算有限的情况下,消费者对这样的车型自然是兴趣更大。
10万元以内的汽车市场看似门槛最低,各家车企本应在此激烈角逐。但深入分析会发现,这个市场的竞争逻辑远比表面看起来复杂,车企面临的是“既要、又要、还要”的多重挑战。别看它门槛低,但想做好,要求的综合能力却一点不低。比如,技术储备、成本控制、市场洞察和品牌定位等。
实际上,吉利星愿和比亚迪海鸥已占据主导地位。这两家在新能源领域方面,都有强大的技术储备,有深厚的制造底蕴(都在中国车市摸爬滚打了二十多年),有庞大的规模效应(2025年上半年,吉利销量140.9万辆,比亚迪214万辆),有用户口碑。如果说,谁的价格更低,谁更有销量。那比吉利星愿和比亚迪海鸥价格还低的车型肯定有,但是销量却打不过这两位。
这也说明了一个事实,即便是在这个价格区间,消费者也完全不是看谁价格更低,还要考虑到品质、功能、体验。大家追求的不是“最便宜的”,而是能“在有限预算内获得最大价值”。
说回补贴政策也同样如此。就算是补贴额度能达到售价的一半,消费者也还是要实际体验车辆。消费者看重的还是产品本身。补贴政策更像是一个“助推器”,它降低了决策门槛,吸引了关注,但无法替代产品自身的核心竞争力。
此次广州暂停汽车“置换更新”政策,深层原因是政府需要改变车市现在的竞争态势——从依靠补贴拉动,转向依靠技术创新和产品升级驱动。
百姓评车
此次,广州暂停汽车补贴政策是市场从“政策驱动”向“市场驱动”转型的关键节点。短期看,市场会经历调整期,长期看,这有助于行业挤出泡沫。对于车企而言,苦练内功、聚焦用户、创新求变是应对变化的唯一途径。对于消费者,购车决策需更加理性,更侧重于产品本身价值、品牌口碑及长期服务保障。