四川完善机关党建制度体系 让机关党建看得见摸得着有实效
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2025-07-21 07:46:24
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●通过“四强”党支部创建,力争用 5年时间推动机关基层党组织建设质量整体提升,政治功能和组织功能显著增强

●“三级五岗”责任清单对全省机关党建的责任主体和任务分工进行明确,形成责任环环相扣、压力层层传导的党建工作格局

●各单位要坚持围绕中心、建设队伍、服务群众,一体推进领导班子、基层党组织、党员干部队伍建设,充分释放党建能量和价值

“抓手和载体已经有了,接下来我们就要学以致用,做好机关党建各项工作。”近日,2025年川渝残联系统党建赋能残疾人事业高质量发展培训班在小平干部学院举行,来自四川省残联和重庆市残联系统的40余名党支部书记及党务工作者,围绕“党建赋能”主题进行了学习交流。

去年10月,我省首次以省委名义出台机关党的建设专项文件《中共四川省委关于加强和改进新时代全省机关党的建设的意见》,为加强和改进新时代全省机关党的建设明确了总体要求、重点任务和保障措施。

今年4月,省委省直机关工委联动省直有关部门,又先后出台《关于省直部门(单位)建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关工作方案》(下称《工作方案》)《省直机关开展“四强”党支部创建工作实施方案》(下称《实施方案》)《四川省机关党建“三级五岗”责任清单》(下称《责任清单》),为推动新时代机关党建工作再上新台阶提供了更完善的制度保障。

让机关党建看得见摸得着有实效,这些制度将发挥怎样的作用?近日,记者深入省直各部门(单位)进行了采访。

以“四强”党支部创建为抓手 夯实基层基础,让机关党建“看得见”

“下周我们要去市(州)现场调研,大家把手上现有的工作加紧推进一下。”7月14日一大早,省交通运输厅公路局工程处党支部书记、处长赵鹏刚踏进办公室,便安排即将开展的一线调研任务。

近年来,普通公路建设刚性约束增多,资金保障难度加大,项目开工各项要求愈发严格,这些对道路项目落地带来了巨大挑战。

为推动各项任务加快落地落实,该处党支部以《实施方案》为指引,将政治理论学习和业务知识学习相结合,定期邀请工程建设、用地环保等领域的专家为大家上课,提升党员工作能力,同时广泛发动党员干部职工到项目一线调研,在调研中发现并解决问题。

通过创建坚强有力的“四强”党支部,省交通运输厅公路局工程处激发出强大工作动能,今年以来,四川国省道路项目建设不断冲破瓶颈,上半年我省完成国省道路项目投资339亿元,圆满完成投资目标任务。

党支部是机关党建的基础单元,是确保机关党建各项要求和精神能够传达到党员干部的神经末梢。党支部建设得怎么样、作用发挥得怎么样,直接影响着机关党建的质量。

为切实增强机关党支部政治功能和组织功能,提升基层党组织凝聚力和战斗力,省委省直机关工委制发《实施方案》后发出通知,要求省直各部门(单位)机关党委,省级有关单位党委结合实际抓好贯彻落实。

“我们旨在通过‘四强’党支部创建,力争用5年时间推动机关基层党组织建设质量整体提升,政治功能和组织功能显著增强。”省委省直机关工委相关负责人介绍。

以“三级五岗”责任清单为引领 明确责任主体,让机关党建“摸得着”

“这两天我们要召开党委扩大会议,请大家务必发动各支部党员同志集思广益,为接下来的日常工作和党建工作多提金点子。”7月13日,省退役军人宣传教育中心党委书记、主任陈伟栋挨个给该中心党委下的7个党支部书记发出提示信息。

肩负退役军人教育培训重任的宣传教育中心有干部职工42人,其中党员37名,中心党委下设7个党支部。中心年均要培训教育退役军人近4万人,任务重、挑战大。

4月以来,在《责任清单》指引下,该中心细化党建责任,形成了“两级三岗”责任清单,明确了党委书记和党支部书记抓机关党建的责任,确保党建工作高质量开展。

机关党建工作责任制是机关党的建设的“牛鼻子”,是传导党建工作压力、从制度机制层面推动基层党建任务落实的重要举措和有力保证。

为形成责任环环相扣、压力层层传导的党建工作格局,4月,省委省直机关工委联动省委组织部印发的《责任清单》,对全省机关党建的责任主体和任务分工进行了明确,标志着我省机关党建工作责任体系迎来了新一轮细化和完善。

“三级”责任清单分为党组(党委)责任清单、机关党委(含不设党委的党总支、党支部)和机关纪委责任清单、党支部责任清单;“五岗”责任清单分为了党组(党委)书记责任清单、党组(党委)其他成员责任清单、机关党委书记(含不设党委的党总支、党支部书记)责任清单、机关纪委书记责任清单、党支部书记责任清单,为凝聚机关广大党员干部群众共识,形成工作合力打下了坚实基础。

“做好机关党建工作关键在人,《责任清单》的出台让机关党建工作具象化,让我们的工作更好开展。”省退役军人事务厅机关党委负责人表示。

以模范机关建设为载体 释放能量价值,让机关党建“有实效”

“一定要把模范机关建设工作融入党的建设和日常业务之中。”7月以来,省国资委副主任、机关党委书记王先权非常忙碌。作为省国资委建设模范机关的具体负责人,王先权一有空,便要逐个走访机关各处室(中心)支部,督促大家严格按照模范机关建设要求,努力做到“绝对忠诚、本领过硬、担当有为、务实为民、廉洁高效”。

为将党建优势充分转化为发展优势,今年以来,省国资委确定了建设省直部门(单位)模范机关目标,并对标对表《工作方案》,将建设重点任务细化为了41项内容,做到了目标明确、措施到位、责任到人。

以模范机关建设为载体,推动党建与业务深度融合,省国资委激发了全省国企高质量发展的强大动能。今年前5个月,全省地方国企资产总额达21.99万亿元、实现营业总收入8702亿元、增加值1651亿元、上缴税费总额766亿元、完成固定资产投资额1792亿元,同比分别增长11.1%、9%、2.2%、6.4%、1.6%。

“要破解机关党建虚化难题,就是要让其与业务实现深度融合,并产生实效,以此形成闭环。”省委省直机关工委相关负责人介绍,模范机关建设,就是要让机关党建有实效,真正把党建的力量发挥出来,形成示范效应。

为更好推动省直各部门(单位)的党建工作,充分释放党建能量和价值,《工作方案》明确,各单位要坚持围绕中心、建设队伍、服务群众,一体推进领导班子、基层党组织、党员干部队伍建设,并要在模范机关建设中统筹好坚持党的领导与加强党的建设、强化党建引领与促进业务发展、夯实基层基础与建设党员队伍等各项工作。同时,要注重融合推进和示范效应发挥,切实把模范机关建设成果转化为推动业务工作,促进高质量发展的实绩实效。

案例点击

一面旗帜激发项目建设强动能

近日,四川省水利发展集团有限公司向家坝灌区北总干渠一期二步工程第Ⅲ标段项目建设现场传来好消息——该项目水清支渠等征地工作已破局启动,多片项目建设所需的土地已成功签约。

向家坝灌区一期二步Ⅲ标范围涉及川南2市2区1县9镇,项目征地涉及面广、利益诉求多元、矛盾纠纷频发。面对这一难题,一期二步Ⅲ标党总支以“党建+征地”为抓手,明确“支部建在一线,责任压实到人”,实行书记挂帅、党员包户、分片包干、对标销号的工作机制,打通了政策落实“最后一公里”。

近年来,四川省水利发展集团有限公司创新开展“党建进工地”行动,积极为新时代国企党建与重大工程建设深度融合探新路,为全省重大水利工程党建工作提供了借鉴参考。

该集团坚持建强组织体系,实现项目工地党组织全覆盖,让堡垒在一线扎根;积极打造标准阵地,以农民工夜校、安全大讲堂等载体确保党建工作既接地气又有温度;创新联建机制,凝聚参建各方与地方政府合力,破解征迁难题、化解群众诉求;深化“党建+”模式,将党建优势转化为工程建设实效。2024年11月,该集团“蜀水先锋—党建进工地”案例被中央和国家机关工委《旗帜》杂志评选为全国优秀党建品牌。

一个短视频讲好驻村帮扶新故事

近日,河南某地一驻村干部发布的以到村民家“蹭饭”为主题的系列短视频走红网络,公众通过视频看到了新时代驻村干部融入群众、服务群众的生动画面。

在四川,也有这样的驻村干部短视频——达州市委市直机关工委创新打造的“我在村里挺好的”栏目。2023年10月以来,“我在村里挺好的”栏目通过拍摄短视频的方式记录“党员带头群众赞、百姓跟着党员干”的生动局面,集中展示了驻村干部扎根乡村帮助群众解决“急难愁盼”的为民情怀和务实作风,又向公众传递了积极向上的正能量,赢得了老百姓的良好口碑。截至目前,该栏目已发布短视频81期,视频播放量超百万,既对外展示了乡村文化和特色农旅产品,又广泛宣传了帮扶工作好经验、好做法以及先进人物事迹。

省委省直机关工委相关负责人表示,“我在村里挺好的”栏目坚持党建引领,凝聚帮扶合力,充分发挥了新媒体的传播效能,宣传了全市帮扶工作和帮扶单位、驻村干部工作成效,拉近了党群、干群关系,“这既是机关党建工作在基层具象化的表现,也为奋力打好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接收官之战注入了更加强劲的动力。”

一个“工程”推动基层党建上台阶

机关党建不仅是大机关大部门的主要任务,在基层,机关党建也同样重要。如何用机关党建引领基层拼经济搞建设等工作?巴中市平昌县的探索给出新思路。

近年来,平昌县实施“双建双促·率带引领”工程,不断激励机关党组织走在前、作表率。

围绕中心抓发展。当地高标准制发深化党建引领机关文化建设方案,细化制定4大项24小项任务清单;探索建立党支部观察员观察点制度,确定观察点152个,统筹选派观察员、助理观察员204名,切实把机关党建成效体现在推动工作、促进发展的质效上。提升能力强队伍。当地建立“平昌干部讲习堂+会前微讲堂+部门微讲堂”三维学习矩阵,培训干部3000余人次。聚焦主体优服务。当地建立机关“集中服务日”制度,全面推行“五单工作法”,实现群众微心愿,解决群众实际问题。

省委省直机关工委相关负责人表示,平昌以“双建双促·率带引领”工程为关键抓手,建成了一批让组织放心、让职工安心、让群众舒心的示范组织,锻造了一支敢打敢拼、善作善成、务实为民的先锋队伍,打通了服务群众和市场主体的“最后一米”。

(任刚美 杨波 四川日报全媒体记者 樊邦平)

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