清晨7时，老街巷里已响起巡查员李姐的脚步声。目光扫过近处地面、远处人影，捕捉着邻里间的细微动静，她回访时，看着曾经吵架的夫妻有说有笑，脸上也洋溢着笑容。

这样的场景，是茂名市茂南区官渡街道官渡社区“一长四员”解纷法的日常写照。2023年以来，这个社区41宗矛盾纠纷全部化解，100%的调解成功率背后，是茂南深化“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设，扎根街头巷尾的治理网络在悄然运转。

街头“移动探头”掐灭矛盾火苗

“你家娃下手没轻没重！”“明明是你家孩子先推人！”人民北路213号大院三楼，两团人影在阳台栏杆边晃动，传来激烈争吵声。

李姐三步并作两步蹿上楼梯，分开情绪激动的家长，得知两家小孩玩耍时推搡导致其中一人摔倒，立刻查看孩子伤势，确认无大碍后，再拉着双方坐下来：“都是看着孩子长大的邻居，孩子们打打闹闹没恶意，咱们当大人的可不能伤了和气。”

在李姐的调解下，看着孩子相互道歉，家长也不好意思再争执，当场握手言和。事后李姐还特意回访，两户关系已恢复如初。

通讯员 供图

李姐是巡查员队伍中的一员。他们每天步行穿梭于街头巷尾、城中村小路，实行“每日一巡查、每日一记录”制度，像社区“移动探头”般扫描网格内的细微矛盾。遇到微小纠纷，当场用“拉家常”方式讲道理、解心结，将问题掐灭在萌芽。

走进官渡社区，分为7个网格的地图在党群服务中心的墙上格外醒目。社区党组织书记担任的网格长，每个网格组建25人的“四员队伍”，包括网格员、信息员、巡查员、调解员。他们各司其职，形成“小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交”的治理闭环。

该社区建立“三级联动”管理制度：网格长每周召开工作例会，汇总问题、部署任务；“四员队伍”每日一碰头，同步信息、协同处置；社区每月开展考核评议，将矛盾化解率、群众满意度与绩效挂钩，形成“事事有跟踪、件件有着落”的机制。

“四员联动”让小事不出网格

“王师傅，你快来看看吧！加装电梯的电钻声跟打雷似的，孩子没法写作业，老人也睡不好！”电话那头，李阿姨的声音带着压抑的烦躁。

信息员小王接到桥北东区居民反映后，立刻联系巡查员小张一起到现场。居民你一言我一语，脸上满是焦灼，本是便民工程，却被噪音搅得心神不宁。

“大家盼电梯盼了这么久，现在施工确实辛苦，咱们一起想想办法。”小王安抚居民，随后找到施工队，协调将噪音大的工序调整到工作日下午2时至5时，并要求增加隔音措施。

通讯员 供图

同时，还逐户告知调整方案，对家中有考生、病人的家庭，留下联系方式承诺随时沟通。最终施工顺利推进，居民再无投诉。

紧盯社会治安、消防安全等隐患，信息员一旦发现巡查员难以解决的矛盾，立即联合巡查员介入。通过“听诉求、谈情理、劝和解”三步法，先稳定情绪再剖析问题，将一般矛盾化解在网格内。

去年3月，该社区城中村两户居民因宅基地界至争执，甚至动了工具。网格员接到信息后，立即组织“四员”到场。隔开双方、疏散围观群众，调取20年前分地记录，标注争议区域，找出矛盾根源，邀请村中德高望重的老前辈参与调解，最终双方同意按老记录重新拉线，握手言和。

当社区出现较为复杂的矛盾，网格员会召集“四员”联合处置。相比“两员”，“四员”联动更显专业性：网格员梳理政策依据，信息员补充背景信息，巡查员还原现场情况，调解员则运用“背对背调解”“亲情劝说”等技巧，精准找到突破口。

多元力量破解“疑难杂症”

社区档案室里，一份泛黄的息访承诺书静静躺着。这是居民陈某签下的，终结了他多年的信访路。

2023年9月，陈某因土地权属问题信访，但多次调解未果。网格长接报后，立即召开研判会，协调街道司法所、国土所调取历史档案，邀请驻社区律师分析法律，联合“两代表一委员”上门听取陈某诉求。

通讯员 供图

“那天他们来到我屋里，桌上摊满了老档案。”陈某记得，专班提出“尊重历史、兼顾现实”方案：确认土地权属归陈某，但允许邻居继续使用历史形成的通道，“律师说合法，干部说合情，我再闹就说不过去了。”

这样的“破冰”，得益于网格长激活的“1+6+N”联动机制。当“四员”难以解决的重大矛盾时，网格长牵头邀请公安、司法、律师等专业力量成立“专班”，一事一议精准“会诊”。

官渡社区相关负责人说，通过“一长四员”解纷法，将民生“微事”办实、矛盾“苗头”掐灭，既激发了多元治理动能，又传递了民生温度，为平安社区建设筑牢根基。

据了解，2024年12月，茂南区成立区级社会治安综合治理中心，该中心成为矛盾纠纷化解的前沿阵地。通过人员、场地、机制、运转四个规范化建设，构建“一站式”工作矩阵，多个关键部门入驻。依据各部门职能，对矛盾纠纷快速流转办理，并建立日汇总等常态化分析研判和应急处突机制，以更及时解决群众的操心事、烦心事、揪心事。

撰文：颜志雄 通讯员 叶焕

【作者】 颜志雄

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端