上半年货币信贷政策实施情况如何？适度宽松的货币政策是否继续保持？人民币汇率会如何走？14日，央行有关负责人在国新办新闻发布会上介绍2025年上半年货币信贷政策执行及金融统计数据情况，并就热点话题进行回应。

人民银行已累计降准12次

中国人民银行副行长邹澜表示，从国际对比看，近些年持续多次降准降息，货币政策的状态是支持性的，政策效果也在不断累积。2020年以来，人民银行已累计降准12次；累计下调政策利率9次，带动1年期和5年期以上贷款市场报价利率分别下降115个和130个基点。

货币政策支持实体经济效果比较明显

据邹澜介绍，从上半年金融数据看，货币政策支持实体经济的效果比较明显。一是金融总量合理增长。6月末，社会融资规模存量同比增长8.9%，广义货币供应量M2同比增长8.3%，人民币贷款同比增长7.1%。二是社会综合融资成本低位下行。1-6月，新发放企业贷款加权平均利率大约为3.3%，比上年同期低约45个基点；新发放的个人住房贷款利率约3.1%，比上年同期低约60个基点。三是信贷结构持续优化。5月末，普惠小微贷款同比增长11.6%，制造业中长期贷款同比增长8.8%，科技贷款同比增长12%。四是金融市场韧性增强。在外部环境和全球金融市场发生较大变化背景下，股债汇等主要金融市场保持平稳运行。

资料图。 刘阳禾 摄

将继续实施好适度宽松的货币政策

邹澜表示，从经济理论和实践经验看，货币政策的传导是需要时间的，已经实施的货币政策的效果还会进一步显现。下阶段，人民银行将继续实施好适度宽松的货币政策，密切关注评估前期已实施政策的传导情况和实际效果，根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，把握好政策实施的力度和节奏，更好地推动扩大国内需求、稳定社会预期、激发市场活力，支持实现全年经济社会发展目标和任务。

上半年人民币各项贷款新增12.92万亿元

中国人民银行调查统计司司长闫先东表示，上半年，人民币各项贷款新增12.92万亿元，显示金融体系对实体经济信贷支持保持较高水平。分借款主体看，企(事)业单位贷款是信贷增长的主体。从行业投向看，贷款行业结构持续优化。新增贷款主要投向制造业、基础设施业等重点领域。

普惠小微贷款余额近5年年均增速超20%

中国人民银行信贷市场司司长彭立峰表示，加大对民营和中小企业融资支持力度。截至今年5月末，普惠小微贷款余额是34.42万亿元，同比增长11.6%，近5年的年均增速超过20%；私人控股企业贷款余额是44.95万亿元。

上半年中国债券市场发行各类债券44.3万亿

据中国人民银行金融市场司负责人曹媛媛介绍，2025年上半年，中国债券市场发行各类债券44.3万亿元，同比增长16%；债券净融资8.8万亿元，占社会融资规模增量的比重为38.6%。上半年政府债券发行13.3万亿元，公司信用类债券发行7.3万亿元，金融债券发行6万亿元。债券融资继续向重点领域倾斜，民营企业债券上半年发行3500多亿元，绿色、科技等相关债券发行超过1万亿元。

288家主体发行科技创新债券约6000亿元

曹媛媛表示，今年人民银行会同相关部门出台了两项增量措施，一是优化科技创新和技术改造再贷款，二是建立债券市场的“科技板”。截至2025年5月末，银行和企业签订的科技创新和技术改造贷款金额达到1.7万亿元，是2024年末的1.9倍。截至6月30日，从5月推出以来，债券市场已经有288家主体发行科技创新债券约6000亿元，其中银行间市场发行超过4000亿元科技创新债券，既促进了新兴和未来产业培育发展，也为传统产业运用新技术成果提供了有力支持。

中小银行债券投资要保持合理的度

曹媛媛表示，中小银行的债券投资需要保持合理的“度”。要把握好投资收益和风险承担的平衡。对于个别债券投资较为激进的金融机构，应该关注债券面临的利率和信用风险。

人民币汇率保持双向浮动具有坚实基础

邹澜指出，美元指数、美债收益率波动加大，对全球金融市场都产生了一定溢出效应。相比较而言，我国金融市场展现出较强韧性，运行总体平稳。影响汇率的因素是多元的，比如经济增长、货币政策、金融市场、地缘政治、风险事件等。当前，美元走势仍然有不确定性，但中国国内基本面持续向好，人民币汇率保持双向浮动、基本稳定具有坚实的基础。

中国不寻求通过汇率贬值获取国际竞争优势

邹澜表示，中国不寻求通过汇率贬值获取国际竞争优势。人民银行的汇率政策立场是清晰和一贯的，将继续坚持市场在汇率形成中的决定性作用，保持汇率弹性，同时强化预期引导，防范汇率超调风险，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。

（来源：中新网）