长期以来，美国、英国、澳大利亚和加拿大接收了全球大部分海外留学生。但近来，随着多国签证政策收紧以及不确定性增加，全球留学市场蒙上阴影，波及语言考试和留学咨询业务。

雅思和托福受到了很大冲击，已经在雅思和托福等语言考试培训领域从业15年的赵白对第一财经说：“以前需要提前一两个月报名抢考位，现在基本不用抢，提前一个月报名就能有位置，而且还在不断释放新考位。”

全球最大的国际教育服务提供商、英语语言考试雅思（IELTS）的共同主办方之一澳大利亚IDP教育（IDP Education）上周宣布，受到上述国家的政策限制和不确定性影响，IDP将下调其2025财年的盈利预期。

IDP声明称，截至今年6月30日的2025财年的学生安置量，即经IDP留学服务到海外院校就读的学生数量，预计将下跌28%~30%，语言考试数量预计将下跌18%~20%。

IDP在声明中解释称，所有主要目的地政府目前都在寻求暂时减少移民水平，“虽然目前所有主要目的地市场都已举行选举，但政策不确定性和负面言论仍在继续，经济不确定性也在增加”。

受此消息影响，IDP股价6月3日单日暴跌48%，蒸发近10亿澳元，创下8年以来最大跌幅。截至上周最后一个交易日，其股价已下跌62%，收于3.59澳元/股。

对于低迷的预期，该公司表示正在对“长期成本、生产力、投资和商业杠杆进行详细审查”，并表示平均费用增长将部分缓解上述收入影响。但分析师表示，由于股价下跌，该公司或被踢出标准普尔/澳大利亚证券交易所100指数，恐致进一步的抛售压力。

主要留学目的地政策变动

过去一年里，上述四大主要留学目的国不约而同地收紧或调整了留学及移民政策。

澳大利亚教育部部长克莱尔去年12月发布“111号部长令（MD111）”，设置80%的“软上限”以控制移民人数。简言之，当各教育机构招收的国际学生达到其配额的80%后，澳大利亚移民局将把该教育机构的学生签证申请优先级放到最后，优先处理未达到80%配额的院校。此外，澳大利亚还削减了2024/2025财年的永久移民限额，上调国际学生签证费用，并采取多种措施限制学生和其他临时签证持有者通过不断更换签证类型来延长在澳大利亚停留的做法。

加拿大则采取了更严格的措施。继加拿大移民、难民和公民部（IRCC）2024年初宣布大幅减少当年赴加就读本科的学签指标35%（至36万份）后，IRCC今年初宣布将进一步降低学签发放上限，并将研究生也纳入管理。此外，加拿大自去年9月起取消了部分私立学院国际生的毕业工签资格，并随后收紧了“配偶工签”范围，超200个低技能或非紧缺职业岗位不再符合该工签申请资格。

英国除了上调留学生的签证和医疗费用、限制受养人签证外，今年5月，英国政府发布的《移民白皮书》列出更多限制措施，包括将永居申请所需的合法居留年限从5年延长至10年并引入积分制、提高对移民技能与英语能力要求、将研究生毕业后的毕业签证（PSW）时限从两年缩短至18个月等。

自特朗普政府执政以来，在美以及准备赴美的国际学生签证就面临更大的不确定性。5月，美国国务院宣布暂停外国生源学生签证面试安排，同时宣布正在考虑要求所有申请赴美留学的外国学生接受社交媒体审查。随着特朗普政府和哈佛大学对峙的不断升级，哈佛大学国际学生和他们的合法居留身份也多次面临挑战。

签证政策的收紧以及疫情后全球经济复苏缓慢直接对留学市场造成冲击。赵白对第一财经表示，近两年前往英美等国家的留学咨询和申请人数都有明显下滑，加拿大去年受影响也很严重，因为加拿大政府一直在限制留学生签证以控制移民数量。

他进一步解释称，以中国为例，现就读于国际中学并计划未来留学的“长期规划型”学生受到的影响较小，而“临时起意型”学生受到的影响最大。这些学生原本没有留学计划，但出于考研结果不理想等原因而突然决定出国留学。

“今年整体留学生体量相较2020年和2021年下降估计有四分之一，一点儿不夸张。”赵白表示。

留学服务和语言考试正是IDP的主营业务。根据其2024财年财报，规模最大的是学生安置业务，占总营收49%，收入来源包括将国际学生安排到教育机构后从这些机构获得的佣金、学生支付的费用，以及向学生推荐第三方服务（比如保险、住宿和资金转账等）而获得的推荐费等。其次是占比47%的语言考试业务，IDP和剑桥大学考试委员会和英国文化教育协会（British Council）共同主办雅思考试。英语教育业务占比较小，不足4%。

去年，经IDP协助前往主要英语国家高等教育院校的学生数量同比增长17%，达到创纪录的9.89万人。该业务营收也增长27%，带动公司总营收增长6%。

但漂亮的数字背后早有危机潜伏，IDP高管去年就曾发出严厉警告，称受主要留学目的地政策变化影响，该公司未来营收将下降，但现实更加严峻：IDP上周发布的声明显示，根据主要留学目的地政府数据，截至2025年3月31日，2025财年加拿大和美国发放给其代理学生的签证数量分别大跌65%和27%，英国和澳大利亚则分别下跌9%和10%。

进军中国市场

在中国和印度这两个雅思考试的全球最大市场中，IDP扮演不同角色。据报道，在估值约3.8亿美元的中国雅思市场中，英国文化教育协会负责该考试在中国的所有营销和分销事宜，IDP按照每次测试收取特许权使用费。而在估值2亿美元的印度市场里，IDP则是唯一运营商。

而相较中国学生，澳大利亚、英国和加拿大的监管变化对印度学生的影响可能更大。据报道，2024年1~6月，澳大利亚对中国和印度的签证批准率分别下降了14%和51%，英国对中国和印度学生的签证批准率分别下降15%和28%。据加拿大政府统计，2023年40%的学生签证持有者来自印度，中国学生以10%位列第二。IRCC部长米勒（Marc Miller）更是在今年2月直接呼吁加高等教育机构将目光投向印度以外的国家，以提高学生多样性。签证延迟和拒签增多也导致印度学生对加拿大等留学国家的好感度下降。

IDP2025财年上半年财报显示，由于政策变动和竞争加剧，印度的雅思考试参与人数下降了55%，这也导致其英语语言考试业务营收下降19%。

进军中国市场或成为IDP的下一关键步骤。去年10月，IDP宣布不再与陷入财务危机的英国文化教育协会续约，将进军中国市场，亲自举办雅思考试。

但几个月过去，IDP进军中国市场的努力似乎遇到了困难。第一财经记者查阅IDP雅思中国地区网站并点击报名考试时，弹出的窗口显示“报名系统维护中”。在上周举行的投资者电话会议上，被问及进军中国市场相关事宜时，IDP表示：“我们将继续推进IDP雅思进入中国市场，对长期商业前景充满信心。”IDP还称，将继续努力“在中国全面开放雅思”。

对于准留学生而言，四大传统留学国家的吸引力正在逐渐减弱。中国传媒大学大三学生臧天翊对第一财经记者表示，他从去年9月开始规划出国留学，目前正在备考雅思，考虑到留学成本和治安环境等因素，他更属意去新加坡、英国等地留学。随着多国收紧签证政策，他身边一些本来目标是美国哥伦比亚大学等美澳加院校的同学也把目光投向了英国、新加坡等国。