静安区检察院交出建筑施工领域法律风险告知制度周年答卷

6月5日，在第24个全国“安全生产月”之际，静安区检察院召开“建筑施工领域法律风险告知制度实施一周年”新闻发布会，介绍了建筑施工领域企业法律风险告知制度基本情况。

2024年5月，静安区检察院会同区建管委会签《关于进一步深化建筑施工领域安全生产管理协作配合机制的意见》，建立常态化联络、联席会议、案件沟通、行刑衔接、联合培训等机制，打造府检联动、齐抓共管的一体化工作格局，以精细化制度供给破解安全生产难题，为建筑行业安全健康发展提供可靠保障。

静安区检察院干警先后走进区域内核心商圈兴业太古汇、“海上第一名园”张园、“最早工人新村”蕃瓜弄小区等重要城市地标，为全区800余名建筑行业代表、企业负责人和一线施工人员讲授“开工第一课”，发放《常见安全生产刑事法律风险提示》手册。针对上海首个垂直掘进地下智慧车库等区域内重点施工项目，定期开展法治回访，结合案例进行风险提示与精准普法。

基于生产安全事故“多因一果”特性，抓好源头预防，开工前走进施工现场排查隐患，协同区建管委、施工方，针对施工现场人员安排、安全设施配置、准备工作情况，将安全生产规范、安全施工要点、工程质量要求逐一落实，并向一线人员告知安全与法律风险，拧紧施工人员安全弦，让风险可识别、可管控，让普法接地气、暖人心。

下一步，静安检察官计划联动深化事前预防。加强与区建管委、区应急管理局、区公安分局等协作，凝聚执法司法合力，常态化防范安全生产事故。联合开展执法检查。协助并参与区建管委、区应急管理局对建筑工地的日常执法检查，从检察视角提供安全保障。联治行业风险隐患。全面梳理近年来建筑施工领域安全生产案件，排查问题隐患，向行业主管部门制发检察建议，共同整治突出问题。

同时，搭建数据共享平台。加强与相关行政部门信息交互，推动实现风险预警、事故处置、事故调查、司法追责的全流程数据贯通与制度衔接。建立联席会议制度。针对高风险施工项目、重大安全事故开展联合研判会商，强化刑事司法与行政执法双向衔接，提升安全生产领域综合治理效能。共同探讨法律难题。结合“风险告知制度”运行情况及相关案例召开研讨会，邀请行政机关、行业专家、办案人员等共同参与，为完善事故调查与履职模式提供方案支撑。

检察机关将以静安经验为蓝本，通过精准梳理高空作业、特种作业、危大工程等关键领域关键环节法律风险清单，创新“普法+告知+整改”安全管理模式，进一步探索跨区、跨院、跨部门协同推广体系，推动安全生产领域法律风险告知制度从单点突破向全域覆盖延伸。

城市更新承载着城市能级提升与民生福祉改善的双重使命，安全韧性城市建设是筑牢城市高质量发展的生命线。下一步，静安区检察院将继续强化安全生产全流程检察履职，把建筑施工领域企业法律风险告知工作做实做细、做精做优，以高质效检察履职从源头助力预防安全生产风险，为超大城市中心城区的有机更新和精细化治理提供坚实法治保障。

来源：新民晚报 作者：郭剑烽