近年来，昆明市公安局西山分局紧紧围绕“3674”工作体系，聚焦法治公安建设总要求，创新提炼执法监督“1253”体系并在全市推广，“法治西山公安”建设已经逐渐成为在全国公安系统内具有一定影响力的优质名片。西山经侦依托“1253”执法监督体系，打造经侦案管室“智慧中枢”，探索构建“制度管案”新样板，实现了经侦执法投诉下降63%、群众满意度保持在95%以上的目标。

建成“一个中枢”，破解基层执法三大难题

针对基层办案普遍存在的“经验依赖”“流程松散”“监督滞后”问题，西山经侦重点打造“案管室”执法监督中枢，构建起三大支撑体系。

专业团队支撑。西山经侦按照“1+2+N”模式组建专职队伍（1名法制民警+2名业务骨干+N个办案小组），建立警情、案件研判会商周期管理机制。今年累计开展案件会商16次，做到问题隐患即查即改，经侦执法监督进一步深化。

制度体系支撑。西山经侦制定了《案管室工作规范》等7项制度，创新警情日清、立案周清、案卷月清、场所时清、财物账清、问题限时清的“六清管理法”，规范处置涉案财物90余件，涉及金额18.3万余元，实现防风险、提质效、促规范的目标。

智慧平台支撑。依托西山分局执法监督管理平台，西山经侦建立“红黄蓝”三色预警机制和“日清日结”机制，对接处警、受立案等23个关键节点动态监测，预警整改率达100%，真正实现“问题发现在早、处置在小”。

把牢“三道关口”，构建全流程监督闭环

接警处置“起跑线”监督。建立“双轨核查”机制，线上通过执法记录仪、接警平台实时抽查，线下实行简单警情30%抽查、重大警情100%回访、不满意警情专班复核“三级回访”，今年监督、复核各类警情62起，收集整改群众意见30条，回访满意度同比提升12%，保持在95%以上。

受立案“分水岭”监督。西山经侦创新“一案三查”工作法，即在案件办理过程中，开展办案民警自查、案管室核查、法制部门复查，通过“清单式管理+挂图作战+一案三查”整改，及时查改问题，实现受立案“零差错”。

案件办理“全流程”监督。西山经侦建立“三时监管”机制，即案前制定取证指引，案中每日进度提醒，案后质量评查，推动由事后问责向事前预警、事中提醒转变。同时，研发智能案卷保管系统，通过全程留痕管理卷宗存取流程，彻底杜绝执法不规范，档案管理不到位的情况发生。

创新“三项机制”，提升执法为民实效

阳光执法机制。西山经侦首创“执法双公开”模式，既向当事人公开办案进度，又向社会公示典型案例。今年开展“经侦开放日”活动6次，发布风险预警12期，收到企业感谢信21封。

质效提升机制。西山分局建立经侦执法质效评价体系，将32项执法指标量化为“执法健康指数”，实行“周晾、月比、季评”，倒逼执法质量提升。今年民警平均办案时长缩短20%，超期羁押实现“零发生”。

能力培养机制。西山分局搭建“经侦法治小课堂”，定期以内部分享交流、外邀专家讲课方式，针对查封冻结、电子取证等12类高频执法问题，开展“靶向教学+案例复盘+实战演练”一体化培训，并针对执法问题多的民警开展专题辅导，将民警执法考评优秀率从68%提升至92%。执法规范化建设永远在路上，西山公安将持续深化法治经侦改革与执法规范化，全面助推公安机关新质战斗力提升，服务西山经济社会健康高质量发展。（昆明市公安局西山分局）