中美双方经贸代表在瑞士的会谈结束后，双方的联合声明现在终于发出，可以看到特朗普在4月份对中国的关税政策全部作废，仅保留10%的基准关税，中方更是将放开对美国的稀土管控，但从声明中来看，中美双方的博弈现在才刚刚开始。

01 中美达成共识

5月12日，中美两国政府发布联合声明，承诺将在5月14日之前采取以下措施。

美国将修改2025年4月2日第14257号行政令中规定的对中国商品加征的关税，24%的关税在初始的90天内暂停实施，仅保留剩余的10%关税；同时取消根据2025年4月8日第14259号行政令和2025年4月9日第14266号行政令对中国商品加征的关税。

中国将修改2025年第4号规定的对美国商品加征的关税，其中24%的关税在初始的90天内暂停实施，仅保留剩余的10%关税；同时取消2025年第5号规定、2025年第6号规定对美国商品加征的关税；此外，中方将暂停或取消自2025年4月2日起针对美国的非关税反制措施。

也就是说，现在中美双方在对等关税上的税率都降低到了10%的基准关税，对于这一结果也是双方都能接受的一点，美国的进口业在接下来也不会陷入崩溃状态；但值得注意的是美国承诺的是修改4月2日的行政令，取消4月8日和4月9日的行政令，这意味着2月份和3月份特朗普因为“芬太尼问题”对中国商品加征的20%关税并不包含在内，在达成共识后，美国对中国商品加征的关税为30%。

对于特朗普而言，这可以说是他做出的一个重大让步了，此前在接受新闻采访时特朗普表示不会因为中美代表谈判就降低对中国的关税，而即便是传出要降低对中国的对等关税政策，也只是声称要降低到50%，如今一下降低到10%的基准关税，从某种意义上可以认为特朗普是“投降”了。

02 中美关系回到4月份之前

有部分人认为，算上因为芬太尼问题对中国加征的20%关税，美国对中国商品加征的关税是30%，然而中国对美国加征的关税却是10%；但实际上中方对美方的关税远不止这点，中方对美方取消的关税，同样也是4月份之后加征的报复性关税，在2月份和3月份美国因为“芬太尼问题”对中国加征的关税，中方给出的关税反制同样没有取消，对美国的农产品、农业机械加征的10%-15%关税依旧在施行。

此前特朗普就对中国发出威胁，如果不能放开对美国的稀土管控双方的谈判始终不能落实，如今中方的通告也算是放开了对美国的稀土管控，但这个“暂停或取消自2025年4月2日起针对美国的非关税反制措施”有着很大的灵活性，暂停对美国管控并不意味着不会重新恢复，如果中美矛盾进一步加深的情况下，中方对美稀土管控能再次实施。

这也是为何双方在联合声明中都提到了“24%的关税在初始的90天内暂停实施”的原因之一，这90天的时间不仅是一个缓冲期，同时也是双方进行下一轮谈判磋商的时间。

中方对美国的稀土管制是多轮的，4月份的稀土管制，仅仅是对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇这七类中重稀土出口进行限制；而在2024年12月3日，中方就对镓、锗、锑、超硬材料、石墨等相关两用物项限制了对美出口；在2025年2月4日，中方又宣布钨、碲、铋、钼、铟等相关物项进行出口管制。

也就是说，无论是暂停还是取消4月份的稀土限制，也只是针对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇这七类中重稀土，2月份的钨、碲、铋、钼、铟，去年12月份的镓、锗、锑、超硬材料、石墨出口限制依旧实施。

在关税降至10%的基础下，美国的进口业或许将得到一定程度的恢复，此前美国港口的货物进口量就腰斩三分之一，来自中国的货物进口更是减少了近一半，有专家预计在6月份美国就会爆发新一轮的通货膨胀，因为美国的消费品市场严重依赖外来进口，特别是中国市场。如今特朗普取消了91%对中国商品加征的关税，暂停24%的关税。虽说加征了一定的关税，但相较于之前已经降低了一大半年，不少美国进口商会重新开启对中国市场的商品采购。

03 中美博弈才刚刚开始

原本双方的谈判可能要持续数个月，但当人没想到的是仅仅谈了2天就有了具体成果，这也能从侧面反映出了现在的特朗普政府确实比较着急，在中美继续维持高关税的情况下，美国市场会率先进入崩溃状态中。

如今中美达成的关税政策只是暂时的，接下来的90天才是真正的重头戏，双方的博弈也将围绕这90天展开。