“企业异地奔波盖章、财务数据‘打架’、证明材料重复提交……这些看似细小的登记‘烦恼’，实则是民营经济发展的隐性‘门槛’。”今年全国两会，针对企业办理登记时面临的困境，全国人大代表、国浩律师（南昌）事务所主任冯帆提出了一系列建议，旨在为企业发展营造更优的营商环境。

“企业异地奔波盖章、财务数据‘打架’、证明材料重复提交……这些看似细小的登记‘烦恼’，实则是民营经济发展的隐性‘门槛’。”今年全国两会，针对企业办理登记时面临的困境，全国人大代表、国浩律师（南昌）事务所主任冯帆提出了一系列建议，旨在为企业发展营造更优的营商环境。

在冯帆看来，电子信息化系统应用不足，已成为企业快速发展的一大掣肘。尽管现行的公司登记制度已改革为备案制，但实际操作中，部分企业的登记、变更业务仍需要到现场提交原件进行审核后才能办理。对于在多地布局的大型企业来说，频繁派人异地办理业务，既耗费大量的时间和资金，又制约了经营主体跨区域发展的活力。

为解决这一问题，冯帆建议，推行所有经营主体全流程电子化审批，实现线上材料核验与审批结果实时推送，助力企业降本增效，激发市场活力。

小数点保留后四位与后六位的差别有多大？冯帆告诉记者，这在企业注册资本金登记上差别很大。目前，行政登记系统对于企业注册资本金登记只能登记万元单位小数点后四位数。而企业在实际运营中，制定股东名册、章程等通常采用万元单位小数点后六位的数据，这会导致企业登记信息与审计报告数据难以衔接，增加后续财务合规成本。

“建议规范行政登记数值的标准，调整系统支持万元单位小数点后六位数，确保系统设置与市场经营主体实际需求同步更新。”冯帆表示。

在她看来，材料提交要求繁琐冗余，也加重了企业负担。目前，市场监管部门对许多材料的要求是公司公章与法定代表人本人签字缺一不可，法定代表人签名章不被认可。对此，冯帆建议优化材料提交规则，明确企业可选择加盖公章或法定代表人签字完成材料提交，减轻企业的行政负担。同时，她建议加强行政部门间的数据共享，健全跨部门政务协同机制，实现企业登记数据的实时调取核验，让企业“少跑腿”。

冯帆在日常工作中还发现，在企业股权变动场景中，涉及外资成分的企业面临特殊难题。当前规定要求，此类企业股权变动时，全体股东需签署确认企业不属于负面清单的承诺函，且股东和法定代表人都要盖章签名。但企业成立及上次股权变动时，股东已签过相关材料。随着时间推移，部分老股东可能不配合或无法出具该承诺函，导致股权变更登记受阻。

针对这一情况，冯帆建议完善承诺函的动态管理机制，搭建一个股东承诺函数据库。以后再有类似情况，只需要求新增股东补充签署承诺材料就行，而历史承诺函则可以自动关联复用，以此来简化流程，提高办事效率，让企业股权变更能够更加顺畅地进行。