海南省《进一步强化企业科技创新主体地位改革若干措施》（下称《若干措施》）已于2024年12月11日正式印发实施，记者在2月25日召开的“海南自贸港政策解读”系列主题新闻发布会（第二十九场）上获悉，《若干措施》主要提出了七个方面28条改革措施，有“建立以企业为主体的技术创新体系、健全以企业为主导的科研组织模式、完善以企业为核心的服务保障机制”三大亮点。

2月25日，“海南自贸港政策解读”系列主题新闻发布会（第二十九场）在海口召开。主办方供图

据海南省科学技术厅党组成员、副厅长蒙巍介绍，《若干措施》主要提出了七个方面28条改革措施。以单列企业科技创新赛道为重点，强化企业创新决策主体、研发投入主体、科研组织实施主体、科技成果转化应用主体地位，完善以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，强化科技金融等财税支持措施，面对发展新形势和新要求，针对性提出创新举措，打出组合拳，对提升企业科技创新整体效能主体地位，大力发展新质生产力将发挥重要作用。

“建立企业常态化参与科技创新决策的机制，大幅提升海南省科技创新战略咨询委员会、海南省科技专家库中企业专家占比。”蒙巍提到，《若干措施》亮点之一是要建立以企业为主体的技术创新体系，完善资源配置机制，单列企业科研赛道，支持企业牵头或参与国家及省级科技攻关任务，设立产业科技创新支持方向，大幅提升企业牵头项目比重。

同时，健全以企业为主导的科研组织模式。支持科技领军企业、链主企业、龙头企业等牵头组建产业创新研究院、产业创新联合体和产业创新联盟，联合解决产业链共性关键技术。

此外，要完善以企业为核心的服务保障机制。改革支持企业创新财政投入方式，推行“投贷联动”“先投后股”等支持措施，鼓励开发科技保险、科技贷等科技金融产品，建立企业创新积分制，支持创新积分情况良好的科技型企业融资。实施“创新陪跑”行动，为企业成长量身定制“科技树”，全面落实各项支持政策，从项目、平台、人才、资金等方面给予大力支持。

南方+在现场：

南方日报、南方+：请问在完善国有企业科技创新激励措施方面，海南省国资委有哪些具体举措？并取得了哪些成果？

海南省国有资产监督管理委员会党委委员、副主任申琦：

在措施方面，主要是加大政策宣讲力度、建立健全制度机制、持续加强工作督导。

在成效方面，一是研发投入逐年翻番。2023年，海南全省国有企业研发投入达到28.58亿元，其中R&D经费达到5.36亿元，同比实现翻番。二是创新平台大幅增长。海南省属企业所属科研平台、高新技术企业及专精特新企业数量分别由2021年的19个、21个、3个增长至2024年的30个、34个、11个，增幅分别为57.89%、61.91%和266.67%。三是创新项目逐年倍增。积极发动海南省属企业、驻琼央企申报省级科技创新联合资金项目，2024年通过立项的省级科技创新项目19个、总投资2.23亿元。四是创新能力显著提升。国有企业通过加大研发投入和建设研发机构，创新能力显著增强。如2024年，海南控股、海垦集团、海南商发、海南金林、海南路桥、海南水院获得海南省“打赢科技创新翻身仗工作优秀单位”表彰。

下一步，我们将着重从抓好“少数关键”国有企业研发投入提升、加大行业基础研究和科研项目申报力度、深化产学研合作与科技创新政策支持引导三个方面努力。

南方+记者 黄倩

【作者】 黄倩

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