9月10日,北京海淀法院召开新闻发布会,发布《北京市海淀区人民法院未成年人犯罪预防与矫治教育工作机制白皮书》。海淀法院党组成员、副院长贾柏岩介绍,《白皮书》在总结该院近五年审理的涉未成年人案件的基础上,重点关注民事、行政案件中的“苗头问题”,提前进行预防与治理,避免未成年人从“小错”酿成“大错”。
2019年至2023年,海淀法院少年法庭审结各类涉未成年人民事、行政案件共计2359件;审结未成年人犯罪案件55件,判处未成年被告人67人。
从刑事案件所涉的罪名分布看,涉及盗窃、抢劫、敲诈勒索、诈骗、强奸、故意杀人、故意伤害、寻衅滋事、聚众斗殴、开设赌场等;从年龄分布看,16周岁以上的未成年被告人占比超过92%。
从67名未成年被告人过往的品行来看,61名未成年被告人存在“吸烟、饮酒”“旷课、逃学”“无故夜不归宿、离家出走”“与社会上具有不良习性的人交往”“沉迷网络”“出入未成年人不宜进入的场所”“阅览、观看淫秽、色情信息”等不良行为。其中22人因盗窃、抢夺、吸毒、卖淫、寻衅滋事等受到公安机关的行政处罚,另有4人有刑事处罚过往,存在严重不良行为。
而在涉未成年人的民事、行政案件审理中,法官发现,部分未成年人亦存在的不良行为或者严重不良行为,未引起监护人的足够重视。
“去年,海淀法院少年法庭已实现刑事、民事、行政案件‘三审合一’。此次发布的未成年人犯罪预防与矫治教育工作机制,就是通过总结未成年人犯罪特点,借鉴未成年人刑事审判中已有的犯罪防治经验,将犯罪预防工作重心前移。重点关注涉未成年人民事、行政案件中的‘苗头问题’,分析原因并给予必要的干预、指导,避免未成年人由轻微侵害变成违法犯罪。”贾柏岩介绍。
根据《白皮书》,海淀法院少年法庭通过未成年人犯罪预防与矫治教育工作机制的常态化运行,针对民事和行政案件中发现的存在不良行为或严重不良行为的未成年人,开展“一对一”警示教育,制定个性化矫治方案。
通过出具矫治教育令、跟踪教育监督等方式,确保不良行为或严重不良行为得到及时纠正;针对监护失责的父母予以训诫,责令其接受家庭教育指导,为不良行为及严重不良行为的矫治提供家庭支撑;联合政府职能机构及与未成年人保护相关的主体,打造区域特色的未成年人保护工作机制,以实现对未成年人的犯罪预防与行为矫治。