提升宏观政策向微观传导落地实效
本报评论员栗玉晨
一方面，要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的宏观政策，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础。另一方面，要提高资金效益和政策效果，进一步用好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展。要引导金融机构加大对绿色转型、普惠小微、数字经济等方面的支持力度，促进社会综合融资成本稳中有降，激发经营主体活力，增强发展内生动力。
中共中央政治局常委、国务院总理李强日前在主持召开经济形势专家和企业家座谈会时强调，当前外部环境复杂性、严峻性、不确定性上升，经济运行中存在的问题还需下功夫解决。我国发展具有坚实基础、诸多优势和巨大潜能，长期向好的趋势不会改变，我们有信心有能力保持经济持续健康发展。
今年清明假日经济表现超预期，旅游收入和旅游人次均较疫情前有双位数增长，人均旅游消费支出首次超过2019年同期水平。此外，近期公布的外贸、投资、制造业采购经理人指数（PMI）等多个指标，均显示了中国经济的持续向好态势。国家信息中心2024年中国宏观经济形势展望报告显示，2024年我国经济运行将呈现“前稳后高、持续向好”走势，经济回升向好态势更趋巩固，各季度间增速波动更趋平缓，供给需求结构更趋均衡，就业形势、物价水平更趋稳定，预计2024年GDP将增长5%左右。
同时也要看到，今年世界经济增长动能不足，地区热点问题频发，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，全球经济延续高通胀、高利率、高债务、低增长、低贸易的“三高两低”态势。从国内看，经济回升向好中需要克服有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多、国内大循环存在堵点等风险挑战。综合起来看，我国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。进一步提升宏观政策向微观传导落地实效，是应对外部压力和内部挑战的重要前提条件。
宏观政策是推动经济高质量发展的重要手段，是必须用好的关键工具。去年，在外部环境复杂性、严峻性、不确定性上升，国内周期性、结构性矛盾较多，自然灾害频发的复杂情况下，我国国内生产总值比上年增长5.2%，不仅高于全球3%左右的预计增速，在世界主要经济体中名列前茅，而且对世界经济增长的贡献率超过30%。就业形势总体改善、创新投入稳步增加、企业活力日渐增强的高质量发展成绩单来之不易，相当程度上得益于积极的财政政策加力提效、稳健的货币政策精准有力、产业政策发展和安全并举、科技政策聚焦自立自强、社会政策兜牢民生底线……各类政策协调配合，形成了共促高质量发展的合力。
随着去年出台的增发国债、减税降费、降准降息等宏观政策效应在今年持续释放，辅之以今年储备优化的一些新的措施，都将为经济稳定运行保驾护航。当前，我国政府债务水平和通胀率都较低，政策工具箱也在不断充实，财政、货币以及其他政策都有比较大的回旋余地，加力实施宏观政策有条件、有空间，提升宏观政策向微观传导落地实效成为当务之急。
一方面，要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的宏观政策，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础。另一方面，要提高资金效益和政策效果，进一步用好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展。与此同时，引导金融机构加大对绿色转型、普惠小微、数字经济等方面的支持力度，促进社会综合融资成本稳中有降，激发经营主体活力，增强发展内生动力。
在此基础上，还要加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估。各地区各部门要从实际出发，提高工作艺术和管理水平，加强政策协调性，细化、量化政策措施，制定相关配套举措，推动各项政策落地、落细、落实。
经济工作牵一发而动全身。面对复杂问题、现实难题，只有在战略上判断准确，在落实时精准施策，才能“把准脉”“开准方”，让各项政策落地见效，才能切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，让中国经济航船破浪前行、扬帆远航。