美媒：拜登拉美政策遭遇三大难题
参考消息网3月15日报道美国世界政治评论网站3月11日发表题为《三大危机令拜登的拉美政策获得成功的前景黯淡》的文章，作者是詹姆斯·博斯沃思。文章摘编如下：
当地时间3月7日晚，美国总统拜登向国会发表了2024年国情咨文演讲。本应是概述美国当前国内和外交政策的演说变成了一场措辞激烈的竞选演讲。拉丁美洲和加勒比问题受到广泛讨论，其背景是美国南部边境面临的移民挑战和美国选民对非法移民的担忧。
当天早些时候，助理国务卿布赖恩·尼科尔斯对拜登政府在拉丁美洲和加勒比地区的政策和行动进行了更深入、更细致的阐述。他强调，针对拉丁美洲，拜登过去十年来(包括担任副总统期间)一直在公开表态中支持“一个民主、安全以及中产阶级壮大的地区”的全局价值观。尼科尔斯的演讲并没有回应或消除人们对美国在该地区政策的质疑。
过去几年里，有几个重大挑战一直顽固地占据着拜登政府的议程，没有取得任何进展：
第一个也是最紧迫的问题是边境问题。保守派感到愤怒的是，如此多移民能够越境进入美国，并可以留在美国等待他们的庇护申请得到处理。左翼人士不喜欢看到的是：庇护申请处理程序进展缓慢，移民在边境受到恶劣对待，有时甚至是不人道的对待，而且拜登政府不断屈服于右翼人士将边境局势描绘成国家安全威胁的荒谬言论。温和派和技术官僚只是想知道为什么边境混乱会持续扩散，以及是什么让政府无法更有效地应对整个问题。
第二，委内瑞拉总统选举将于7月28日举行。这个加快的时间表符合马杜罗政府及其政治对手签署的协议，该协议规定今年将举行公平的选举，各方可以自由选择自己的候选人。然而，马杜罗政府维持了对反对派候选人玛丽亚·科丽娜·马查多候选人资格的禁令。
与边境问题一样，拜登可以把责任推到前任身上，因为他继承了特朗普的“极限施压”的委内瑞拉政策，但拜登自上任以来所做的一切都不足以将马杜罗赶下台或阻止该国沉沦。今年7月很可能出现一个“丑陋”的选举结果，不管这是否是拜登的错，以及是否是他的政府能改变的事情，他都要为此承担责任。
第三，不能再忽视海地日益严峻的局势。该国未经选举的代理总理阿里埃尔·亨利承诺在2025年年中(原定2023年)举行新的选举，这大大延长了他的掌权时间。后来，亨利在出国访问后因帮派暴力和政治操纵影响无法回国，导致其滞留在波多黎各，包括支持他的拜登政府在内的各方力量都希望他允许一个过渡委员会接管政府。但海地的各个政治派别和有政治影响力的帮派领导人在该委员会的人员组成问题上远未达成一致。与此同时，帮派团伙策划越狱让各自遭关押的成员获得自由，他们袭击重要的基础设施，并再次封锁食品和燃料的运输。拜登政府现在正处于一个持续多年的两难境地：派遣军队执行一项没有明确目标、在未来几个月内几乎没有成功机会的任务，或者不派遣军队，看着海地局势进一步恶化。
更糟糕的是，委内瑞拉和海地的危机已经产生大量流向美国的移民，这意味着如果这些国家的情况在未来几个月得不到改善，美国的边境危机只会恶化。
边境、委内瑞拉和海地问题都是由于拜登政府行动太慢而恶化的危机。一些批评人士认为，这些挑战表明，华盛顿的地区影响力已不足以解决地区问题。然而，无论准确与否，这种逻辑都不符合拜登政府的叙事或拜登在国情咨文演讲中的言论，即鼓吹“美国可以做任何事情”。拜登政府不能脚踏两条船，一方面大肆宣扬推动民主、经济增长、人权和安全的宏伟目标，另一方面又在事情不顺利时想方设法找借口。（编译/郭俊）