原标题：何小鹏提案前瞻性强 探索无人驾驶法规促进飞行汽车应用|两会汽车

汽势Auto-First|柴小娜

“两会时间”开启，世界再次聚焦中国。十四届全国人大二次会议和十四届全国政协二次会议将于3月4日和3月5日在北京召开，2966位人大代表、2169名政协委员齐聚北京，共商国是。

汽势Auto-First推出“新质生产力 强国新汽车”专题策划。汽车界代表、委员将围绕中国汽车行业各式问题展开积极讨论，特别是如何借“新质生产力”，实现“强国新汽车”的高质量发展，进行提案、议案，积极建言、献策。

全国人大代表、小鹏汽车董事长兼CEO何小鹏，提出《关于探索限定场景无人驾驶法规，加快新能源汽车与电网融合互动的建议》和《关于推动飞行汽车应用、助力低空经济新质生产力发展的建议》。

探索限定场景低速无人驾驶的政策法规

针对充电市场结构性矛盾，无人驾驶自主寻桩充电可激活夜间充电场景，填补谷时电力负荷不定，并提升充电基础设施利用率，但尚缺乏相关政策法规支撑，亟需多方合作，开展限定场景低速无人驾驶的法规验证与探索。

具体建议如下：

允许有条件的地方和城市，选取道路交通条件较好的主干道附近的公共充电站，在其一定半径（例如 3-5 公里）覆盖范围内试点开放试点夜间低速无人驾驶；

选取具备可验证技术条件的车企面向部分终端用户开展夜间低速行驶和泊车试点活动。

推动车网互动顶层设计 加速市场化推广

车载动力电池作为灵活储能资源与电网互动，可进一步发挥削峰填谷的电网调节能力。但规模化进展缓慢，卡点众多，亟需明确商业模式及相关技术标准。

具体建议如下：

明确电力市场交易机制并加速构建车网互动成熟商业模式，形成各参与方稳定盈利预期；

尽快制定出台车网互动各环节标准体系，实现产业链协同有序合作；

建议车网互动支持 V2L（车对外放电）至 V2G（车网互动）延展应用，以更低成本实现小功率（3~6 千瓦）大范围车网互动应用，鼓励目的地双向交流充电网络建设；

加大对具备车网互动功能车辆及充电设备的补贴和税收减免力度，以加速市场化推广。

明确飞行汽车认证顶层规划

飞行汽车作为全新物种，融合了多项颠覆性技术和前沿技术，在这类创新产品及技术的认证和审查实施过程中，现行法规与标准体系支撑不足，且法规标准制修订周期较长，严重影响产品认证与上市推广进度，是目前亟需解决的问题。

具体建议如下：

搭建飞行汽车技术标准框架，同时推动中国标准国际化进程；

推进适航审定工作标准化，建立统一审查程序；

增加局方适航审定人员和资源的投入，加强各中心工作交流与协调机制；

出台临时性的认证监管框架，为早期测试和运营提供指导；

针对陆空两栖等创新构型的飞行汽车，推进适航取证、车型公告认证等工作。

建设飞行汽车运行体系 支持产品规模化应用

未来飞行汽车产业智能化、规模化、高密度、低高度的飞行将是必然趋势，现有的民航运行体系难以适应这一全新需求，需多方参与建设完善的相关运行体系，以适应低空飞行活动多样化、规模化运行与发展需求。

具体建议如下：

建立飞行汽车驾驶资质认证及培训体系；

加速低空空域开放，加快推动空域分级分类管理政策的落地，提升空域资源利用率；

建立统一的监管指挥平台及低空空域管理体系。

参考新能源汽车产业政策发展经验，推进飞行汽车产业的高速发展。

过去十年，我国明确鼓励汽车工业电动化、智能化的发展方向，出台一系列产业支持引导政策，走出了一条发展新能源汽车的中国道路，现在，我们可以参考新能源汽车产业政策发展经验，多方合力推进飞行汽车产业的高速发展。

具体建议如下：

开展产业专项研究，设立产业引导基金，支持关键核心技术攻坚；

加强土地保障，统筹飞行汽车产业园、公共试飞基地等产业配套；

开展应用探索，设立飞行汽车运营示范区，并组建飞行汽车行业机构，加快产业生态圈建设；

加强商业化支持，统筹购置税减免等一揽子财政工具，支持飞行汽车推广应用。