无锡锡山：用好“135”矛盾调处工作法 将矛盾纠纷化解在基层
近日，江苏省无锡市锡山区人民法院组织工人工资集中发放活动。现场，装着30余万元现金的信封交到了工人们手中。年初，锡山区法律援助中心接到一起劳资纠纷求助——无锡某公司在大量变卖设备，拖欠工人工资不发。为保障工人权益，承办人员多次调查发现，该厂仍有4笔应收款，涉及34万余元。于是，由法院牵头，在锡北镇政府及法援中心工作人员的反复调解下，最终让4家公司赶在年关前支付了欠款，让工人们顺利拿回工资。
第二批主题教育开展以来，锡山区坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“一站式”矛盾纠纷调处服务中心，3个“金字招牌”和5个工作机制的“135”矛盾调处工作法精准发力，努力将矛盾纠纷消弭在源头、化解在基层，用法治思维书写新时代“枫桥经验”新篇章，切实将主题教育成果转化为为民办实事、解难事的生动实践。
通过整合综治、司法、信访等力量，调动人民调解员、律师、法律工作者等资源，锡山高标准建设“一站式”矛盾纠纷调处服务中心，实现矛盾调解“最多跑一地、服务零距离”。截至目前，矛调中心累计接待群众法律咨询150余人次，为农民工等困难群众提供法律援助30件，涉及金额100余万元，成功化解70余个矛盾。
为实现矛盾纠纷“多元调解、高效化解”，锡山区首家商会民商事调解中心在锡北镇设立，组建民商事调解专家库，开展专业优质高效的民商事调解服务；锡山区检察院也在锡北镇设立全区首家“五心调解工作室”，以接待来访热心、听取反映细心、解释疏导耐心、排忧解难真心、扶贫助弱爱心的“五心”服务换得群众的舒心、省心、暖心、放心、顺心“五心”感受；坚持党建引领，将红色资源与矛盾调解工作深入融合，创新打造“烽火”人民调解工作室，采取“老中青”三代传承式的调解模式，融入“五老”“五心”“共享法庭”等调解后援团，从“情”“理”“法”入手，切实提升矛盾调解工作质效。
在健全5个工作机制方面，锡北镇利用司法所贴近群众、派出所服务保障、法庭精通业务等优势，推行“一庭两所”矛盾联调制度，实现人民调解工作与行政调解、司法调解的无缝对接提升工作效率；积极探索推行信访代办制，前移信访接待窗口，变“被动化解矛盾”为“主动解决问题”，确保群众反映的问题“有人听、有人管、有人办”；深入践行“四下基层”，党政领导严格执行日常定期接访、重要节点每日接访、疑难复杂问题带案下访的“两接访、一下访”工作制度，主动开门接访，变群众上访为党员干部“下访”，力争发现问题“症结”，解开矛盾“心结”；推行联动排查制度，深化“矛调吹哨、网格报到”联动机制，组织89名网格员利用每天进村入户时机，及时了解矛盾纠纷和不稳定因素，促进源头化解；开展“线上+线下”普法宣传，让法治观念浸润人心。同时，将提升基层治理效能、推动矛盾纠纷化解与主题教育结合起来，依托主题党日、法治宣传活动等，加大宣传力度，营造“人人学法、人人懂法、人人守法”的浓厚氛围。截至目前，锡北镇累计排摸线索20余条，化解矛盾纠纷30余起，办理“12345”工单964条，办结率100%；累计开展各类政策宣讲、法治宣传会10余场，参与群众2000余人次。
(供稿：中共锡山区委主题教育领导小组办公室)