山东微山县践行新时代“枫桥经验” 完善“一站式”矛盾纠纷多元化解工作体系
近年来，山东省济宁市微山县始终坚持践行新时代“枫桥经验”,积极探索符合湖区矛盾调处的新路径，秉持“万家荷美”新理念，创新打造“微事快办”矛盾调处品牌，通过规范建设、协同联动、智慧赋能等措施，实现从服务“最后一公里”向“零距离、面对面”的转变，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，不断提升全县基层社会治理效能。经验做法被《法治日报》等平台发文推广。
一是“一核多元”，吹响矛调“集结号”。“一核”即聚焦发挥党组织领导核心作用，健全县、乡、村（社区）三级党组织融合互动机制和基层党组织统一领导矛盾纠纷化解工作机制，将政治优势、制度优势转化为矛盾纠纷多元化解的工作优势、治理效能。“多元”即汇聚“多元主体共治”，推动矛盾纠纷化解资源向基层延伸，通过党建带群建、群建带社建，充分统筹整合党政机关、群团组织、社会、市场、群众等各方力量，在基层党组织的领导下统配资源、各显所能，形成矛盾纠纷排查化解的强大合力。截至目前，全县已建立村（社区）“和为贵”调解室291个，提档升级“红帆驿站”78个，新建荷都驿站、骑手驿站46处，引导快递小哥、外卖骑手等新就业群体向网格党组织报到。培育“老来帮”“好媳妇”等志愿服务品牌，“有困难找支部、有问题找党员”理念深入人心。
二是规范建设，凝聚矛调“向心力”。按照“当进必进、宜进则进”原则，采取常驻、轮驻、随叫随驻等方式，纵向整合综治中心、网格化服务管理中心、热线办理中心、诉源治理中心、舆情处置中心、信访服务中心等19个职能部门；横向拓展行业性、专业性人民调解领域，提高港航、劳动、医疗、渔业等重点行业、重要领域人民调解组织覆盖面，建立住建、压煤搬迁等15支专业性调解团队，一体打造“一站式”矛调中心。中心设置首席法律咨询专家委员会，定期邀请法律顾问入驻议事办公室，提供咨询论证，强化司法保障，入驻以来共调处化解矛盾纠纷127件。同时，积极吸纳道德模范、乡贤能人、“两代表一委员”等社会力量，打造了“老卜工作室”、“乡贤”调解队、“孝善南苑”，等一批特色调解品牌，目前，已有专业调解员184人，其中县级专家库33人、镇街专家库151人。
三是协同联动，增强矛调“战斗力”。按照“中心吹哨、部门报到”原则，纵向打通县、乡、村（社区）矛调中心指挥链条，横向健全完善矛调中心和同级职能部门协调联动工作机制，确保对各类矛盾问题快速反应、一呼百应。完善统一受理、内部分流运行机制，实行“受理首办、归口终办”，对群众反映的问题诉求第一时间办理，对无法即时办理的按照规范程序引导入驻部门分流解决，对调解困难或重大矛盾纠纷事项，定期组织相关部门分析研判、协商解决，确保各类矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。今年以来，全县共调处化解矛盾纠纷4629件，为平安微山建设做出了积极贡献。
四是智慧赋能，提升矛调“加速度”。按照“事要解决、群众满意”原则，融合“微事快办”、综治信息系统、矛调系统功能，三个服务群众平台同向发力，由“微事快办”小程序统一受理分流，统一流转处理，统一研判分析。开设公众、调解机构、调解员三个端口，公众选择相应调解机构上传业务类型（如信访、调解、建议等），调解机构受理后，分配调解员接收案件进行调解，调解过程中可进行在线视频，同时可以邀请专家实时参与，调解成功后在线提交司法确认，调解失败可一键申请诉讼立案。通过提供“24小时不打烊”的受理服务，“一键报事+一网流转”的便捷功能，让群众可以足不出户表达诉求、解决纠纷。
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