《西藏自治区消防条例》实施一周年成绩单
12月29日，西藏自治区消防救援总队召开新闻发布会，就新修订的《西藏自治区消防条例》（2022年9月1日起正式实施，以下简称新《条例》）实施一周年情况进行通报。
图为新闻发布会现场
实施一年来，全区消防安全责任体系不断健全，消防法制建设取得长足进步，防范化解火灾风险成效显著，灭火救援实战能力大幅提升，社会消防安全基础有效夯实，为预防火灾和减少火灾危害，保护人身财产安全、维护公共安全发挥了重要作用。
一年来，全区消防安全形势持续高度稳定，未发生较大及以上火灾事故，保持了连续21年未发生重大及以上火灾事故的良好形势。
图为消防监督员正在对配电柜进行温度测量
一年来，全区消防法规体系更加健全完善。各地各部门加快新《条例》配套法规制度建设，制修订《西藏自治区文物保护单位消防安全管理办法》《西藏自治区消防安全责任制实施办法》《西藏自治区火灾高危单位管理办法》《西藏自治区消防设施管理办法》等政府规章4部，制定《西藏自治区火灾事故调查处理规定》《西藏自治区文物保护单位消防救援机构行政处罚执法委托规定》等规范性文件15份，起草制定包括国内首个专门针对古建筑消防安全标准化管理的文本《文物古建筑消防安全评估规范》在内的地方标准3部。
一年来，全区消防执法改革得到全面深化。全区各级消防救援机构大力推进“放管服”改革，不断改善营商环境，坚持一个标准，就是人民满意，服务和保障西藏社会发展建设。其中，公众聚集场所投入使用、营业消防安全检查全面实行告知承诺制，将办事程序由先检查后发证调整为先发证后核查，当事人承诺符合消防安全标准并提供相关材料的，消防救援机构不再进行实质性审查，当场作出行政许可决定。取消消防技术服务机构资质许可，企业办理营业执照后即可开展经营活动。除上级督办核查、举报投诉核查、事故调查等事项外，消防部门的监督执法一律实施“双随机、一公开”。同时通过建立消防安全失信联合惩戒机制、守信激励机制和信用修复机制，将消防安全融入社会信用体系建设，通过信用管理，让社会单位更加自觉地落实消防安全责任。
图为指战员正在观察火场情况
一年来，全区社会化火灾防控体系得到多维构建。自治区本级、7市（地）、74个县（区）三级政府实体化运行“消防安全委员会”，拓展“大安全、大消防”职能，调整充实成员单位46家，综合运用巡查督查、考核考察等措施，严格落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。坚持解放思想、求同存异，大胆创新，延伸消防监管末端触角，探索建立了符合西藏特色的基层消防力量建设体系框架，在全区536个乡镇街道挂牌成立消防工作站所，成立专兼职消防队255个，实现平时能防范，战时能应急，解决了“早发现早查处早整改、救早救小救初期”的现实需求。同时推动文物、教育、医疗、商务等11大类行业建立消防安全标准化管理标杆单位，召开现场会、交流会、验收会，以点带面建立行业消防安全管理长效机制。
图为联勤联动保障直升机
一年来，全区综合应急救援能力得到显著提升。全区新设2个职业技能鉴定中心、消防联络保障中心和7个消防救援服务中心，新增121名事业编人员及437名政府专职消防员编制，建立地震、高层等9个类型65支专业队伍，推进作战协作区、特勤站、搜救犬基地和“一中心、六基地”建设任务。同时科学划分藏中、藏东、藏西三个联调联勤联战协作区，充分发挥航空、铁路对应急救援力量的投送优势，签订战略合作协议，建立以消防为主体的季度会商研判和信息共享新机制，确立了总队10个领域15名专家和全区164名行业领军人才组成的灭火救援专家组。
来源：中国西藏网