《老有所养：基本养老服务研究》书评

“推动实现全体老年人享有基本养老服务”，是党的二十大报告提出的明确要求，也是中国式现代化进程中关乎民生福祉的重要课题。《老有所养：基本养老服务研究》一书立足国家战略需求，通过系统的理论探索、扎实的实证分析和广泛的经验借鉴，为我国基本养老服务体系建设提供了宝贵的理论支撑和实践指导。

该书突出的特色在于构建了逻辑严密的研究框架。作者以“人口—经济—社会”三维视角为切入点，宏观层面剖析人口、经济、社会三者互动关系，微观层面基于自然、经济、社会三种养老资源划分服务对象。全书遵循“理论探索—历史演变—现状研究—经验借鉴—对策建议”的思路，从治理理论、供给理论等基础理论出发，梳理了新中国成立以来基本养老服务的发展历程，剖析了当前清单制度不健全、要素网络不完善、运行机制待优化等突出问题，最终形成“十五五”优化基本养老服务供给的“12345”框架，为破解“谁来供、供谁、供什么、怎么供”的核心难题提供了清晰答案。

扎实的实证研究与全面的比较视野是该书的核心支撑。作者基于中国老年社会追踪调查（CLASS）数据，对社区、健康护理、社会参与等各类服务的供需状况进行精准画像，发现护理床位供需失衡、服务清单缺项与剩余并存、部分服务“需而未用”等现实痛点，并针对性地提出统一老年人能力评估标准、按需调整服务清单、优化服务提供方式等具体建议。在经验借鉴方面，该书既横向对比了国内11个省市区的基本养老服务实践，提炼了上海的“更新者”经验、北京的“领跑者”实践、河南的“同步者”模式等区域特色做法；又纵向开展国际比较，选取美国、德国、瑞典、日本等不同福利模式国家，聚焦养老保障制度、照护服务供给等核心领域，总结出“建立健全社会保险制度”“丰富家庭养老支持服务内容和形式”等可借鉴经验，为我国制度创新提供了多元参考。

养老问题既是家事，也是国事。该书始终贯穿“以老年人需求为导向”的核心思想，将“老有所养”从抽象的政策目标转化为具体的服务清单、可操作的实施路径，彰显了“以人为本”的发展思想。在“十四五”规划收官、谋划“十五五”发展的关键时期，该书的出版恰逢其时，推动更多力量参与到养老服务事业中，为中国式现代化注入温暖而持久的民生动力。（本刊记者 马明）