力拼“双倍增”，260余家企业新增产值220亿元，将享产值倍增奖励超3000万元；

推进产业空间供应，七大产业园区完成超6800亩土地整备；

扩大应用场景开放，帮助霖南科技完成全国首例地中海贫血细胞与基因临床应用……

过去一年，南沙真心诚意、真金白银、真抓实干服务企业，围绕企业发展全周期，形成一套涵盖税收、场景、服务、金融等多维度的政策工具箱，以政策精准滴灌，实现与企业奋发有为的双向奔赴。

2026开年第一天，南沙印发《广州市南沙区加力提速提质增效的若干措施》，在广州全市范围首推一季度经济“开门红”政策，新增激发投资活力、支持小微企业成长、优化企业金融服务等专项措施，进一步引导广大民营企业增强信心、轻装上阵、大胆发展，加力提速挖掘新一年经济新动能、新发展。

作为粤港澳大湾区政策高地，坚持以企业和企业家作为发展第一资源的南沙，惠企政策有多香？有哪些实惠让企业更有获得感、看得见够得着？连日来，南方+记者从企业发展需求出发，走进南沙区多个部门，整理出这份覆盖八大领域的最新惠企政策包，供广大客商及人才投资兴业、创新创业收藏转发，共享这一大湾区棋眼千年难得一遇的发展机遇。

真金白银减负

企业所得税优惠累计减免税额超21亿元

从香港科技大学实验室出发，晶科电子已在南沙、宁波运营4家企业，推动第三代半导体产业发展，实现芯片国产替代，成为员工近2500名的港股上市公司。

“晶科电子以科技创新为主导基因，扎根南沙20年逐步发展壮大，多年来不仅享受高企研发费用加计扣除的税收优惠，全资子公司联晶智能也成为了《南沙方案》企业所得税政策的受惠企业。部分公司高管也享受了《南沙方案》港澳居民个人所得税优惠政策。”公司财务负责人周白云介绍说。

2022年，《南沙方案》赋予南沙三项区域性税收优惠政策文件正式出台。明确自2022年1月1日起，对设在南沙先行启动区符合条件的鼓励类产业企业减按15%税率征收企业所得税；对在南沙设立的具备高新技术企业或科技型中小企业资格的高新技术重点行业企业，其具备资格年度之前8个年度尚未弥补完的亏损，准予结转以后年度弥补，最长结转年限延长至13年；对在南沙工作的港澳居民，其个人所得税税负超过港澳税负的部分予以免征。

据统计，自南沙鼓励类产业企业15%实施以来，截至2025年11月底已有60户企业享受鼓励类产业企业15%企业所得税优惠，累计减免税额超21亿元。其中新落户享惠企业已累计贡献税收超19亿元、创造营收超500亿元，呈现“含税量和GDP贡献量双高”的特点，已享惠企业主营业务已涵盖七大类29条产业目录。

截至2025年底，南沙实有市场主体突破38万户，三年新增港澳企业近5000家，港澳人才集聚效应持续增强。

全力以赴保障空间

整备短期可用“标准地”超万亩

南沙探索，再一次成为全国典型。

近日，自然资源部汇编形成《支持新产业新业态发展的规划和土地政策创新案例集（第一批）》，收录北京、上海、广州、深圳等11个城市的19项创新实践。广州市南沙区“芬尼科技总部项目弹性年期土地供应”案例成功入选，在给企业省下近3000万元成本投入的同时，为全国规划和土地政策创新提供“南沙样本”。

南沙通过改革供应体系，实现土地资源与企业需求动态匹配，精准赋能产业发展，推行“大项目供地、中项目供楼、小项目租厂”的保障模式，提供只租不售工业保障房、可租可售工业标准厂房、工业用地“标准地”等优质产业空间载体，分级分类保障产业用地。此外，在降低企业用地成本上，南沙全面实施工业用地弹性年期出让，近年工业用地出让年限按20年、30年的比例达80%，为企业节省土地成本超19亿元。

以自然资源部土地管理综合改革试点为契机，南沙已在规划管理、用地保障、耕地保护、生态共治等领域先行先试，有效构建分级分类的产业空间供给体系，已整备短期可用“标准地”超万亩，新建可租可售产业载体约50万平方米，连续3年实现耕地净增加共约586公顷，建设项目规划用地审批时间缩减50%以上。

一大创新点是解决重大项目“用地难”。例如，南沙充分融合交通、水务、市政等专项规划，建成镇街与部门共建共享共管国土空间“一张图”平台，2024年以来，已辅助TCL广州智能制造产业园、通则康威等69个招商项目高效划定选址，便利镇街自主组卷报批村民建房1040宗，完成42宗工业用地挂牌出让，用地面积超200公顷。

一系列改革使南沙充分激活土地要素，让企业告别“用地难”。

金融活水精准浇灌

科创母基金撬动子基金总规模超180亿元

“中国公司在海洋科技的金字塔尖上一样能够战胜欧美。”

2025年，南沙本土培育的深海机器人企业深海智人，凭借其研发的凤凰座600深海管缆埋设机器人，成功击败英国、荷兰等国的行业巨头，斩获阿联酋电信集团的订单，实现了中国深海机器人首次商业化出海。

“明日之星”的闪耀，离不开南沙“耐心资本”的支持。由科创母基金合作子基金联合南沙科金控股集团人工同智基金共同投资深海智人5000万元，不仅为企业核心产品的商业化落地解决急需的资金问题，也成功促使企业继续扎根南沙，安心在南沙发展。

广州南沙新区科技创新母基金是南沙开发区管委会出资设立、规模达20亿元的政府引导基金，专注于引导社会资本“投早、投小、投科技、投南沙”。其运作模式是通过与市场化的投资机构合作设立子基金，形成覆盖企业全生命周期的投资网络。

目前，科创母基金累计过会49只子基金，撬动子基金总规模超180亿元，子基金累计投资项目74个，投资金额约14.68亿元。获评清科“2025年中国区县级政府引导基金30强”，成为广州唯一入选该榜单的政府引导基金。

场景开放奋勇争先

细胞基因治疗、全空间无人体系等领域实现放宽市场准入

2025年6月，全国首例地中海贫血细胞与基因治疗临床应用患者顺利在南沙出舱，让南沙成功跻身细胞与基因治疗先行区。

2023年，国家三部委印发了《关于支持广州南沙放宽市场准入与加强监管体制改革的意见》（即《南沙意见》），率先在生物医药和智能无人系统等领域开展制度型开放探索。

在细胞与基因治疗方面，南沙允许经备案的企业依托医疗机构开展限制类细胞移植治疗技术临床应用。

在海陆空全空间无人体系方面，南沙以明珠湾起步区33平方公里的水面、路面、空域、地下空间全域，打造全国首个商业化运行的海陆空全空间无人体系超级场景，无人设备和技术允许“首试首用”。

“南沙的‘先行先试’政策，让项目落地直接节省约两年时间，大幅降低了技术转化的时间和资金成本。”霖南基因科技创始人兼CEO吴昊泉直言，南沙的政策不只是“绿色通道”，更是“创新赛道”，能吸引更多产业链企业与资本集聚，最终让更多无药可治的患者更早获得有效治疗，费用较海外更具优势。

作为国内最早聚焦CGT领域的企业之一，霖南基因科技不仅在南沙落地了地贫临床应用项目，还在帕金森病、血友病、艾滋病等疑难病症的治疗研发上稳步推进。

科产和鸣激励加码

每年安排最高1亿元支持企业加大研发投入

对于小马智行而言，2025年意义重大。这一年，这家南沙本土培育的智驾独角兽实现在港交所挂牌，完成“美股+港股”双重上市，成为2025年全球自动驾驶最大规模IPO。

“小马智行2016年成立，2018年就推出了第一款自动驾驶测试车，但当时国内缺乏开放路测的政策环境，直到广州南沙区政府向我们发出邀请。”小马智行相关负责人在接受媒体采访时说。从南沙出发，小马智行将自动驾驶车辆驶向世界，成为中国唯一在北上广深一线城市开展全无人Robotaxi商业化运营的公司。

无论是科技创新还是产业创新，拼到底，就是拼环境。“草灌乔林”皆有所得的雨林式创新生态，让一个个创新企业如小马智行一般实现茁壮生长。

支持企业加大研发投入，南沙每年安排最高1亿元研发费用补助资金支持国家高新技术企业、规模以上企业加大研发投入，对当年研发费用支出额不低于100万元，研发费用支出额占比不低于3%，且相比上一年度研发费用支出额同比增长的企业，按企业年度研发费用支出额的5%给予最高300万元的资金奖励。

此外，在高新技术企业方面南沙也给予大力支持，对新到本区发展并在本区实际从事经营活动的高企，给予一次性20万元奖励。对当年首次通过认定的高企，也给予一次性10万元奖励；对当年重新通过认定的高新技术企业，则给予一次性5万元奖励。

2025年，南沙区高新技术企业实现逆势增长，公示拟认定397家，年度目标完成率位列全市第一，全社会R&D经费投入强度排名全市第二。26家企业上榜2025年广州独角兽创新企业名单，4家企业入选全球独角兽榜单，全市排名第二。新增17家国家级专精特新“小巨人”。

通关效率加力提速

全国首推船舶进出口岸“七天免签”

最近以来，南沙客运港的工作人员明显感受到，中国籍船舶在港停留时间越来越短了。

2025年4月25日，广州海事部门签发首张货船定期查验进出口岸许可证，标志着往来“港澳-南沙”中国籍船舶进出口岸“七天免签”模式正式实施。

此前，往来“港澳-南沙”中国籍船舶每次进出港都要申报。以南沙客运港“镁珠湖”客轮为例，该船舶常规往返香港南沙每日两进两出共计4个航次，单周28个航次，平均每两个航次需向海事提交3次进口岸以及进、出口手续查验申请，办理手续累计多达42次。

据南沙海事处介绍，实施“七天免签”后，办理手续由42次锐减至1次，手续量减少约97%，大幅节省企业办理时间和人力成本，提升船舶周转效率和口岸通行能力。

“这大幅缩短了船舶在港口的停留等待时间，加快了货物的周转速度，不仅促进了大湾区航运要素加速流动，服务粤港澳大湾区建设，也将进一步提升广州南沙在国际航运中的地位，促进航运产业集聚，切实增强南沙国际航运枢纽功能。”南沙海事处相关负责人表示。

审批服务提质增效

拿地即开工，供电、供水、供气、审批并联同步

“‘南沙速度’快到我们都想不到，让我们倍感温暖、备受鼓舞。”

2025年，芬尼克兹总投资5.2亿元的大岗穗港智造基地新总部增资扩产项目，在政府“专班对接”的 “保姆式”服务下，仅用3个月就实现从意向提出到动工建设，较传统流程压缩近60%。

“今天的南沙，正处在多重战略叠加的黄金期，风口无限。作为从这里成长起来的企业，我对南沙的未来信心满怀。”公司董事长宗毅表示，2026年新总部基地建成投产后将形成“研发—核心部件—整机制造—智能物流”全链条产业生态，新增年产值预计超18亿元、就业岗位1500个，并带动上下游产业协同发展。

“南沙速度”从何而来？其背后是一套日益成熟、敢于创新的项目落地保障机制。

近年来，南沙依托“筹建双组长”负责制及三级协调体系，不断深化“交地即开工6.0”与“并联审批+小围合”机制，推动供电、供水、供气、审批等事项由“串联分步”转为“并联同步”，为“拿地即开工”提供跨部门、全要素的系统性保障。

在靠前服务加持下，一批标杆案例不断涌现，如龙派项目实现128天从洽谈到开工；TCL空调项目实现“当年签约、当年投产”。

涉企检查集成改革

“一表通查”减少一半迎检时间

通常，一纸涉企行政检查落下，对企业意味着一场突如其来的“大考”，需要投入额外的时间、人力迎检，不仅直接增加了企业的运营开支，还可能打乱其正常生产经营节奏。

“现在，‘一张表格’半天内就能完成所有检查，我们不用再疲于‘迎来送往’，可以更专注于生产经营。”南沙某文化运营企业负责人的感慨，道出当地推行“一表通查”改革后带来的切实便利。

南沙区制定的《重点领域关键要素“一表通查”综合执法检查表》，涵盖工地、企业及个体户等多个执法检查场景，将原先分散在劳动监察、城市管理、水务建设房管、国土资源、文化教育农业等5大执法领域、约100项检查事项，科学整合为32项核心指标。通过聚焦高风险、易发多发问题关键要素，该机制真正实现了“进一次门查多项事”，从源头上减少对企业正常经营干扰。

据统计，该部门全年开展“一表通查”综合检查144次，检查事项精简率达72%，企业平均迎检时间减少50%以上。

此外，全面落实入企检查通知书制度和“亮码入企”要求，2025年以来，累计开展执法检查585次，较2025年同期压减七成。简化流程后，企业迎检频次减少七成。

南方+记者 任燚 傅鹏 张翊伟