观潮丨把权力关进制度笼子
创始人
2026-01-08 07:46:58
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中共中央政治局会议研究部署2026年党风廉政建设和反腐败工作时,明确要求把权力关进制度笼子,强化监督执纪问责,切实增强制度执行力。要深刻认识腐败的本质是权力滥用,反腐败必须规范权力运行,不断完善决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制,真正把权力运行的规矩立起来、严起来,把反腐败斗争向纵深推进。

反对腐败,关键在于管住权力。党的十八大以来,习近平总书记多次强调把权力关进制度的笼子,指出“没有健全的制度,权力没有关进制度的笼子里,腐败现象就控制不住”,要求“加强重点法规制度执行情况监督检查,确保一体遵循、一体执行”,强调“要强化制度执行力,加强制度执行的监督,切实把我国制度优势转化为治理效能”,等等,为加强权力制约监督、确保权力正确行使提供了重要遵循。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们党坚持不懈强力反腐,把法规制度建设贯穿反腐败斗争各个领域、落实到规范和监督权力各个方面,推动反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。成果来之不易,面对“两个仍然”的反腐败斗争形势,必须把制度的笼子扎得更紧,把权力运行的规矩立得更牢,进一步强化监督执纪问责,增强制度执行力,把制度优势更好转化为正风肃纪反腐治理效能。

推动健全法规制度体系,防“牛栏关猫”之弊。把权力关进制度的笼子里,首先要建好笼子。要扭住提高法规制度建设质量这个关键,把中央要求、实际需要、新鲜经验结合起来,把制度的笼子扎细扎密扎牢,做到前后衔接、左右联动、上下配套、系统集成。抓住定政策、作决策、审批监管等关键权力,聚焦权力集中、资金密集、资源富集的重点领域,进一步深化体制机制改革,破除利益固化的藩篱。持续完善权力配置和运行制约机制,督促掌握公权力的部门和组织合理分解权力、科学配置权力、严格职责权限,细化自由裁量权标准,健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制,推动管权治吏各项制度衔接联动,形成“决策科学、执行坚决、监督有力”的权力运行闭环。着力发现典型案件背后的深层次问题,查找权力运行漏洞,补齐制度短板。

强化监督执纪执法,解“纸笼禁虎”之困。制度的生命力在于执行,制度的权威在于公正执行,让制度长牙带电离不开强有力的监督执纪。要把领导机关、领导干部特别是“一把手”、关键岗位领导干部作为重点监督对象,紧盯重大政策制定、重大工程审批、大额资金安排、干部选拔任用等重要事项,督促各级领导干部严格执行民主集中制,严防任性用权、以权谋私。坚持严字当头、刚性执行,加大对制度执行的监督检查力度,开展常态化监督,对偏离制度的苗头性、倾向性问题及时纠正提醒。认真查处和严肃问责严重破坏制度的问题,坚持“制度面前人人平等、执行制度没有例外”,对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等行为,发现一起、查处一起,不仅查处直接责任人,还要追究相关领导人员责任,切实维护制度的严肃性权威性。通过大数据信息化技术等手段,搭建监督平台,织密监督网络,畅通群众监督渠道,通过完善上下结合、内外结合,构建严密的监督体系,确保制度真正成为“带电的高压线”。

规范权力运行是一个长期课题,必须贯穿全面从严治党始终。领导干部手握公权力,既不能专权、越权、以权谋私,也不能因用权有约束而躺在笼子里“睡大觉”。要对制度心存敬畏,自觉按制度用权、按制度办事,在遵规守纪前提下敢于担当、善于作为,用扎实奋斗创造经得起实践和历史检验的工作实绩。纪检监察机关要做制度执行的表率,不折不扣贯彻执行包括党的领导制度体系、党和国家监督体系等在内的各项制度,带头维护制度权威,严格按照制度履行职责、行使权力,确保党和人民赋予的权力始终在正确的轨道上运行。

来源:中央纪委国家监委网站

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