“枫桥经验”如何实现本地化？广西扶绥县人民法院渠黎法庭“三说”调解模式走出新路子
“三说”解开群众“心疙瘩”
广西扶绥县人民法院渠黎法庭深化诉源治理促和谐
近日，广西壮族自治区崇左市扶绥县人民法院渠黎人民法庭法官联合当地“都老”，运用“群众说事、‘都老’说理、法官说法”的“三说”调解模式，成功化解一起民间借贷纠纷。双方当事人在法官和“都老”的见证下，当场在调解协议书上签字确认，握手言和。
作为全区首批“广西示范人民法庭”，近年来，渠黎法庭因地制宜，扎实开展“枫桥经验”本地化探索，通过搭建法庭一站式多元解纷中心平台、创新推行“三说”调解模式和“人民法庭+”多元解纷模式，取得良好效果。
2023年1月至11月，该庭共审结案件222件，其中，调解结案157件，调解成功率达70.7%。
“都老”驻庭解纷争
“都老”，是壮族群众对知晓村落历史、知悉村规民约、德高望重的长者的尊称，渠黎法庭特邀调解员何以代就是当地一名“都老”。
渠黎法庭干警到渠黎镇渠莳村开展普法宣传活动。
何以代是渠黎镇渠莳村村委会原主任，其做事公道，调解经验丰富，远近闻名。何以代卸任后，渠黎法庭聘请他作为特邀调解员。“我们利用何老会说当地方言、熟悉当地风土人情、在群众心中具有较高威望等优势，让他驻庭开展诉前调解、诉源治理工作，效果非常好。”扶绥县法院副院长梁金玲说。
在渠黎法庭调解工作台账上，记录了何以代参与调解的多起案例，涉及家庭、邻里、土地、民间借贷、劳务等方面。
“前不久，有个村里的小组长不赡养父母，被父母起诉到法院，我参与调解时开门见山，直接说道，作为小组长不赡养老人难不难看？最终，经过释法说理，小组长同意与兄弟姐妹共同赡养父母。”何以代意味深长地讲述前不久调解的案例。
渠黎法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”，通过搭建“都老”调解工作室，委派“都老”调解，极大地推动了当地的诉源治理工作。2020年以来，渠黎法庭邀请“都老”参与调解案件493件，调解成功率达70%以上。
多元解纷促和谐
渠黎法庭是崇左市多元化解基层矛盾纠纷工作的试点。2019年9月25日，该庭在崇左市率先挂牌成立“壮美法治文化园”暨一站式多元解纷中心。该中心以“壮美广西枫桥绥行”为主题，着力打造集矛盾纠纷化解、普法宣传、民族文化宣传等功能于一体，具有壮乡特色的“枫桥经验”实践基地。该基地围绕矛盾纠纷化解“最多跑一次”的工作目标，为辖区渠黎、岜盆、渠旧、东罗等4个乡镇的群众提供“线上+线下”“一站式”矛盾纠纷化解服务。
“2022年5月，渠黎法庭与岜盆乡人民调解委员会通过‘在线多元解纷平台’，在线调解、在线司法确认一起土地租赁合同纠纷。”梁金玲介绍，为深化诉调对接，平日里，特邀调解员、法庭工作人员、联席单位派员进驻一站式多元解纷中心办公，由诉调对接员对符合诉前调解、立案调解、庭前调解的案件，根据当事人的选择及案件类型委派或委托给相应的调解员、联席单位进行诉前化解或诉讼中委托调解。
渠黎法庭还创新构建“人民法庭+”多元解纷模式，邀请辖区派出所、司法所工作人员和人民调解员等联合开展工作，建立“人民法庭+七站八所”“人民法庭+网格员”等工作机制，实现人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，促进矛盾纠纷多元化解。2022年，渠黎法庭在广西示范法庭暨“为群众办实事示范法院”创建活动推进会上，就诉源治理工作作经验交流。
司法服务“零距离”
渠黎法庭在辖区4个乡镇和43个行政村（社区）分别设立法官工作站、法官联系点，组织法官定期到工作站、联系点开展普法宣传、法律咨询、诉前调解等工作，并与村“两委”、网格员组建微信群，实现线上线下咨询、调解同步进行，构建集预防、排查、调解于一体的基层矛盾纠纷防治网络。
2022年8月3日，扶绥县某建材公司员工卢某在协助检修车辆过程中，不幸被突然下落的车厢砸压，当场死亡。事后，卢某家属要求建材公司进行赔偿。当地政府、派出所多次调解无果，卢某家属与建材公司向渠黎法庭求助，希望通过法律途径解决纠纷。当年9月22日，渠黎法庭联合东罗镇人民政府、司法所、派出所等单位召开协调会联动化解这起纠纷。
在调解会上，法官耐心询问事故发生的起因，查看公安机关调取的证据材料，了解卢某的工作内容和建材公司的经营管理制度，同时从法、理两方面对双方进行调解。
“卢某在建材公司工作多年，一直勤勤恳恳，谁也不希望发生这样的意外，你们也要站在家属的角度去考虑问题，理解他们的生活处境和心理状态。”法官在调解会上对建材公司有关人员进行劝说。
经过调解，建材公司认识到自己在管理上的不足和对本次事故应负的法律责任，与卢某家属达成调解协议，一次性赔付对方经济损失。
为更好地服务园区企业，渠黎法庭还依托辖区内的“广西中国—东盟青年产业园区巡回法庭”，精选“法律服务专员”为园区企业入驻和发展中遇到的法律问题发送法律风险提示书、典型案例等，提供“问诊把脉式”的特色司法服务，进一步减少涉企纠纷案件发生。
相关报道