“以前出了交通事故，跑交警、找保险、跑法院来回折腾，现在一个中心全办完，还能学到法律知识，心里踏实！”近日，在扬州市邗江区道路交通事故一体化处理中心，刚办结理赔手续的市民尤先生连连点赞。

近年来，邗江法院立足司法职能，将普法工作与道交纠纷化解深度融合，创新“普法+调解”“普法+审判”“普法+服务”三维模式，把法治宣传贯穿纠纷处置全流程，既破解了处置周期长、理赔难、诉讼多等痛点，又让法治理念深入人心，实现“纠纷化解+法治普及”双重成效，为平安扬州、法治扬州建设注入强劲动力。

普法前置融调解，筑牢解纷“第一道防线”

“事故责任怎么定？赔偿标准有哪些？非医保用药能报销吗？”这些是交通事故当事人的高频疑问。对此，邗江法院将普法前置，在调解环节精准发力，让普法成为化解矛盾的“催化剂”。

2023年8月，由邗江法院承办的道路交通事故一体化处理中心成立。中心整合公安交警、人民调解、保险、鉴定机构和法院等多方资源，打造“一门进、一站结、一网办”综合服务平台。该中心在一楼大厅公示道交事故赔偿标准，制作含诉讼指南、证据清单、赔偿计算方式等内容的宣传单页，累计发放5000余册，让当事人对权益保障一目了然。

为让普法更具针对性，中心创新“三调联动+普法”机制：事故发生后，先由保险公司开展行业调解并讲解理赔法律规定；不愿接受的，由交警部门行政调解，结合责任认定普及《中华人民共和国道路交通安全法》；仍未达成协议的，由人民调解员或网格法庭介入，针对争议焦点“靶向普法”。中心选任卞学正为道交纠纷首席调解员，成立“俞庆林老支书调解工作室”，采用“上门挂号—咨询问诊—专家会诊—首席把脉”模式，在化解疑难纠纷的同时解读法律条文。2024年，中心通过该模式成功化解道交纠纷11894起，调解自动履行率达92.42%，成讼率同比下降23%。

针对非精神类伤残赔付难、非医保用药争议等问题，邗江法院联合保险行业协会开展3次专项培训，覆盖4S店销售人员、理赔员、调解员等群体，推动平安保险建立反向惩戒机制，人保公司开通5000元以下简易案件赔付“直通车”，行业协会推动推行“非医保附加险”，从源头减少纠纷。

庭审释法强效能，激活司法“普法课堂”

“现在开庭！”在邗江法院道交一体化中心二楼的科技法庭内，一场要素式庭审正在进行。与传统庭审不同，法官围绕事故责任认定、车辆保险情况、人身损失等重点要素展开审理，庭审过程简洁高效，同时针对争议焦点进行法律阐释。这种“审理一案、教育一片”的模式，让庭审成为普法的重要课堂。

邗江法院组建“1名法官+2名法官助理+2名书记员”道交专审团队，推行要素式审判，制定案件要素表，庭前引导填写，庭审聚焦争议要素举证质证，大幅提升效率。目前，中心道交案件平均结案时间压缩至44天，较以往缩短11天。

为解决伤残鉴定周期长的问题，中心创新诉前鉴定机制，将司法鉴定、财损评估从“诉中”提至“诉前”。鉴定过程中，工作人员同步普及相关法律规定和程序，消除当事人疑虑。中心还启用线上鉴定功能，支持在线委托、视频摇号、检材传输，减少跑腿次数，同时通过平台推送法律知识。2025年1—7月，中心诉前鉴定率达95%，此类案件结案时间缩短近80天。

数字技术让普法更便捷。中心推出线上一体化平台，提供诉讼指南、模板下载、鉴定咨询等服务，相关智能化模块支持在线举证、视频调解，可自动生成赔偿方案，平台内嵌法律知识库实时解答疑问。2025年1—7月，中心线上调解占比达40%，服务群众2万余人次，电子归档实现案件材料无纸化可溯源。

网格延伸广覆盖，构建全域“普法网络”

“小朋友们，过马路要注意什么？发生交通事故该怎么做？”在方巷小学“普公英”普法课堂上，邗江法院干警通过绘画、互动问答，向孩子们普及道路交通安全知识。这是法院将道交普法融入基层治理的缩影。

依托“普公英”普法课堂品牌，邗江法院组建33人法治讲师团，选任133名法治副校长开展“订单式”普法。在校园，通过“小法官体验日”“模拟法庭”等活动，围绕交通肇事、校园周边安全开展普法80余场，受众超1万人；在社区，针对老年人出行安全、维权问题开展专题讲座，讲解防范“黄牛”骗赔等风险；在企业，聚焦营运车辆责任认定、保险理赔，为物流企业、网约车公司开展宣讲，助力防范法律风险。

法院将道交普法与网格治理深度融合，与汽车流通行业协会、荷叶社区共建汽车消费“网格法庭”，针对汽车买卖、维修、理赔等常见纠纷，开展常态化普法和调解。在国际汽车城周边，法官、调解员、行业协会负责人定期走访商户，提供法律咨询，预防涉汽车消费类道交纠纷。

2024年，卞学正化解的两起道交纠纷被央视“小区大事”专题报道，邗江解纷品牌影响力扩大。中心经验获省市领导高度评价，成为新时代“枫桥经验”本土化实践样本。截至2025年7月，中心累计化解道交纠纷9600余件，涉保险公司道交纠纷成讼率从7.34%降至6.52%，群众满意度持续提升。

下一步，邗江法院将持续深化“普法+道交纠纷化解”模式，扩容升级中心软硬件设施，同时延伸普法触角，丰富宣传形式，让法治种子遍布社会角落，以高质量普法推动道交纠纷源头治理，为群众出行安全和社会和谐稳定提供更坚实的法治保障。 邗法宣 李鑫津