区财政局：完善政策性融资担保体系，优化市场营商环境
嘉定区财政局优化完善《“嘉定科创贷”批次担保业务实施方案》，充分发挥政策性融资担保增信和财政资金杠杆撬动作用，加大财政、金融支持服务实体经济力度，有效缓解中小微企业融资难、融资贵的问题，持续优化嘉定营商环境。
强化政策设计，平稳有效实施。为增强政策设计的适应性与有效性，嘉定区财政局开展区内中小微企业政策性融资担保现状调研，加强与市融资担保中心沟通交流，出台《“嘉定科创贷”批次担保业务实施方案》，对工作目标、支持范围和对象、操作流程、支持内容等予以明确。除与市融资担保中心合作外，引进嘉定区担保公司，实现“双担保”运行模式，充分发挥区级政府性融资担保机构职能。
优化服务举措，加快政策实施。一是多平台推送政策信息，进一步扩大社会知晓面，提升推送精准性。通过互联网媒介主动推送相关政策文件；联合各街镇、区属国企等相关部门，共同推荐“嘉定科创贷”批次担保补贴政策。二是分类施策，加快企业享受扶持资金进度。对于已还本付息企业，按正常申报流程申请扶持资金；对于无还本续贷的企业，由银行向财政出具该企业无还本续贷情况说明，经财政审核同意后兑付担保费补贴，会同银行共同帮助企业渡过发展瓶颈期。
优化服务模式，落实问需于企。为充分了解企业需求及实际享受“嘉定科创贷”情况，区财政局开展面向企业的调查问卷，统计政策落实中的相关信息，做到问需于企。一是统计申报企业产业类型及企业类型，掌握享受扶持资金企业覆盖面。二是识别前期规模较小、财务数据相对薄弱的企业，发挥财政部门在“政府+担保+银行”合作机制中的纽带作用，搭建起企业和银行充分交流合作的桥梁，帮助企业争取到合理贷款，顺利渡过初创期难关。
受益于“嘉定科创贷”批次担保，注册在嘉定的部分中小微企业丰富了融资工具，拓宽了融资渠道。截至2023年9月30日，嘉定累计向900家企业发放“嘉定科创贷”991笔，贷款金额达39.98亿元，有效降低了中小微企业融资成本，有力引导更多金融活水流入中小微企业。
这带给我们以下几点经验启示：
出台“免审即享”政策。在后续“嘉定科创贷”批次担保业务中，探索优化企业申报流程和财政审核步骤，推动企业获得“免审即享”服务，即无须企业提交申报材料，由贷款银行计算补贴费用后进行公示，补贴费用短时间内到账。财政作为企业与银行充分交流合作的桥梁，只需前期明确需求名单，并提供二者磋商的平台，大大缩短企业咨询与申请担保补贴费用的时间，加快融资进程，进一步优化嘉定营商环境。
探索“网上申办”模式。为进一步降低企业获取政策、了解政策、咨询问题、申请资金所需耗费的成本，可充分利用“一网通办”平台，以政策“一口发布、一口解读、一口兑现、一口评价”为目标，进一步深化政策应用场景，探索“网上申办”政策实施机制，指导企业申请担保费补贴由原来的线下纸质申请逐步转变为线上提交和线上审核，为中小微企业提供更为便捷精准的政策服务。
来源：嘉定区财政局