对于失能失智、无民事行为能力的居民来说，失去亲属照料，往往意味着陷入“监护真空”。如何为他们筑牢法律与生活的双重保障？瑞金二路街道以“公职监护”的生动实践，给出了充满温度与力度的回答。

主动“揽责”，法律成为依靠

慧慧（化名）自幼智力残疾，生活无法自理，多年依靠母亲艰难维生。2024年底母亲骤然离世，她顿失唯一依靠，面临无人监护的绝境。

永嘉居民区没有选择等待或回避，而是主动“揽起责任”。在慧慧尚有远亲却无人能够承担监护之责的情况下，居委会作出了一个关键决定：通过向法院起诉，以司法程序明确其无适宜监护人，进而由法院判决居委会成为她的公职监护人。这一举措，不仅为居委会争取到“名分”，更为慧慧争取到一份受法律保护的、稳定的未来，让她的生活、就医、养老等问题有人可依。

居委会社工陪伴慧慧，为其办理个人事项

与此同时，居委会同步行动：社工多次陪同她往返医院完成司法鉴定；为保障其长期生活，依法将其母亲名下的公租房变更至慧慧名下并稳妥出租，以租金支付其养老院费用；财产由专人规范管理，账目清晰透明。最终，慧慧顺利入住养老院，而由居委会专人组成的探望小组，让这份监护责任从法律文书延伸到了持续的日常关怀。

居委会专人小组不定期探望慧慧

十年温情先行，制度接棒保障

杨杨（化名）患有智力残疾，与年迈多病的父亲相依为命。多年前，当父亲步履蹒跚地走进陕建居委会求助时，公职监护制度尚未出台，法律并未要求社区承担此项责任。

然而，面对这个家庭的困境，当时的居委会没有丝毫推诿。在联系亲属后，通过签署委托书的方式，居委会毅然在实际生活中承担起了照料杨杨父子的重任。这一担，就是整整十年。父亲去世后，杨杨成了“事实孤儿”，但居委会的关怀从未中断。尽管养老院路途遥远，尽管社工几经更替，每月探望、关心生活医疗需求、打理各项事务的“接力守护”始终如一。

这份长达十年的温情坚守，在2024年迎来了制度的保障。公职监护制度正式实施后，陕建居委会第一时间为杨杨补全了所有法律手续，将这份早已践行的责任，固化为了受法律保护与支持的正式监护关系。

居委会专人小组不定期探望杨杨

两个跨越多年的故事，清晰地勾勒出一条从“人的担当”到“制度的保障”的演进轨迹。无论是永嘉居民区主动通过司法程序“揽责”上前，还是陕建居民区在制度出台前的十年温情坚守，都体现了基层社区“以人为先”的主动性与责任感。

而今，这些宝贵的个案实践，正汇聚成更具系统性的支撑力量。瑞金二路街道正在将其中探索出的方法：启动司法程序明确监护关系、盘活财产保障长期照料、建立探访代办等长效服务机制一一进行总结固化，致力于构建一个更加稳健、可持续的保障网络。

记者 / 宋梅

编辑 / 樊陆佳

图片 / 瑞金二路街道

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