12月18日，《河源市新丰江水库水质保护条例》（下称《条例》）正式公布，将于明年3月1日起正式施行。《条例》是市人大常委会以立法担当守护“广东第一大湖”的有力抓手，将为奋力推动河源绿色崛起迈向新高度提供坚实有力的法治保障。

作为深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，助力我市“百千万工程”实施和环万绿湖“湖泊+”绿色发展区建设的生动实践，《条例》坚持实事求是，总结我市多年来水质保护的好经验好做法，形成具有更强针对性和操作性的保护和发展举措，同时也是我市首部跨区域协同立法，与韶关市通过“条例+决定”的创新模式共同守护新丰江流域水质。《条例》与《韶关市人民代表大会常务委员会关于新丰江流域协同保护的决定》在省人大常委会会议上同时获批，同月公布，同步施行。

在立法过程中，市人大常委会深入践行全过程人民民主重大理念，通过书面、新闻媒体、专题座谈论证等形式征求各县区、各级有关单位和社会各界意见建议，并组织调研组到新丰江水库周边所有乡镇开展立法调研，广泛、深入听取群众声音，做到汇集民智、凝聚共识；在严格遵循上位法的基础上，正确处理生态环境保护和经济社会发展的关系，积极回应群众关切，将河源特点和实践融入立法，切实提高立法质量。

据悉，《条例》共六章三十九条，涵盖了总则、生态保护与污染防治、绿色发展、区域协同、法律责任、附则等内容，既有对我市现行新丰江水库水质保护政策的固化提升，也有不少创新性举措。

如在建立健全保护管理机制方面，《条例》进一步完善了新丰江水库管理机构职责，强化河湖长制日常监管巡查以及对民间河湖长指导管理，鼓励社会各方通过多种方式参与新丰江水库水质保护工作，加强生态环境保护知识和法律法规的宣传，营造全社会共同保护新丰江水库水质的良好社会氛围。

在水质保护和污染防治方面，《条例》明确应当加强规划管控，编制和实施新丰江水库水生态环境保护等规划、方案，统筹促进水库水生态系统良性循环、水质保护与产业发展相协调。同时，《条例》结合基层实际分别从严格管治饮用水水源保护区活动、畜禽养殖、水产养殖、种植、生活污水管理、垃圾管理、船舶管理等方面进一步明确污染防治措施，全力提升污染防治水平。

在推进建立健全新丰江流域跨区域保护机制方面，《条例》专设一章“区域协同”，明确了河源、韶关两地建立健全沟通协调、信息共享、预防预警与应急处置联动、联动执法、联动监督等方面的机制和举措，着力构建新丰江流域上下游齐抓共管的水质保护工作格局。

值得关注的是，《条例》还紧密结合“百千万工程”实施和环万绿湖“湖泊+”绿色发展区建设，对工业、农业、林业、文旅等产业绿色发展作出具体规定，推动我市建立产业生态化与生态产业化融合发展机制，构建绿色低碳产业体系，以高水平保护支撑高质量发展。此外，为提升新丰江水库集水区域民生保障和发展水平，《条例》专门规定了协同推进乡村振兴和新型城镇化建设，促进城乡公共服务保障和基础设施建设均衡配置等内容，加快形成绿色生产方式和生活方式，促进人与水和谐共生。

来源：河源日报