南海之滨,博贺渔港千帆竞发,1600余艘渔船承载着渔家人的生计与期盼穿梭往来,七项渔业指标领跑南粤。
潮起潮落间,涉海涉渔纠纷时有发生。码头旁,由老党员、老支书、老干部、老渔民为主要力量的“陈广保调解工作室”善于化干戈为玉帛,起着守卫渔港安定的作用。
在司法行政力量的精准赋能下,这里以法治为基、情理为桥,将“海上枫桥经验”转化为基层治理实效,守护着渔港的和谐安宁。
靶向发力
司法搭台激活基层调解活力
“陈伯,您可得为我做主!”船员和船主两人因工伤赔偿僵持不下,怒气腾腾走入调解室。年过七旬的陈广保起身递上热茶,温声安抚:“都是渔民兄弟,天大的事慢慢说。”
博贺渔港渔业资源丰富,因渔船碰撞、工伤赔偿、渔获交易等情况所引发的纠纷时而有之。如何将矛盾化解在基层、解决在萌芽?陈广保调解室所给出的答案是:用好本土调解力量。
陈广保是土生土长的博贺人,深耕渔业管理一线37年,曾任新港渔业党支部书记、渔委会主任,连任多届县、市人大代表,获评原电白县劳动模范。退休后的他,对于渔港纷争、矛盾仍是看在眼里急在心里:“大家信我,能帮上忙就不能看着乡亲伤和气。”
2022年,电白区司法局牵头联动茂名滨海新区、博贺镇等多方资源,邀请渔业管理经验丰富的陈广保带头成立调解工作室,协助博贺镇调解委员会化解涉海涉渔纠纷,并以其姓名对工作室进行命名。
消息传开,11名老党员、老支书、老干部组成的“五老”调解员主动加入,形成了颇具群众基础的调解力量。为保障工作室高效运转,电白区司法局还专门配备了专业法律书籍及电脑等办公设备。
如今,工作室里,《渔业法》《民法典》等书籍的书页早已卷边起毛。墙上也多了许多面锦旗,这既是渔家人的信赖,更是司法赋能基层调解的生动注脚。
情理法融
四字诀破解渔港纠纷难题
“调解不是和稀泥,守章法是底线,懂渔心是关键。”在长期实践中,调解团队凝练出“情、理、法、俗”四字调解诀,这一方法经区司法局赋能优化,成为化解涉渔纠纷的“金钥匙”。
2025年10月,莲头海域发生渔船碰撞事故,一名船员落水后抢救无效身亡,20余名家属与肇事船主因赔偿问题在码头激烈对峙,群体性冲突一触即发。
接到消息后,调解工作室与当地司法所调解团队迅速介入。陈广保赶到渔港,未急于劝说,先以一句“我懂你们的痛”共情安抚,待家属情绪平复后,才将双方请进调解室。
连续三日夜,调解室灯光常明。团队一方面梳理家属合理诉求,耐心做好情绪疏导;另一方面与肇事船主反复协商赔偿细节,并联动驻村律师对赔偿金额进行合法核算,确保结果公允。最终,双方达成一致,肇事船主分期支付赔偿金,渔委会全程担保,一场棘手的纠纷得以化解。
这样的高效调解在博贺渔港已成常态。调解员实时响应诉求,接报即刻动身,相较司法程序更便捷、更暖心。与此同时,博贺司法所业务骨干不定期与工作室联动研讨,结合典型案例细化操作规范,让调解既有乡土温情,又具法治刚性。
截至目前,工作室成功调解纠纷63宗,涉及金额超2000万元,涉渔纠纷调解成功率达98%,切实践行了“小事不出船,大事不出港”的治理承诺。
织网筑链
司法护航绘“海上枫桥”新篇
单一工作室高效运转,成为基层治理重要支点,背后是电白司法部门引导本土力量参与、司法提供保障的基层治理探索,并借此逐步构建全域调解网络。
近年来,在电白区司法局的协调推动下,工作室横向联动6个涉海涉渔部门凝聚合力,纵向贯通百名包联党员干部,形成全覆盖、高效率的治理闭环。
这些调解员常态化开展“上渔船、进渔家、入市场”行动,既普及法律与安全知识,又主动排查化解苗头性纠纷,遇到重大疑难纠纷则启动多部门联动处置机制,推动基层调解兼顾民生需求与法治原则。
为让“海上枫桥经验”薪火相传,电白区司法局还将“情、理、法、俗”四字诀纳入全区调解员培训课程,支持工作室建立“传帮带”机制,由经验丰富的调解员带动年轻干部跟班学习,储备青年调解人才。同时,通过业务培训、案例研讨等方式,持续提升调解队伍的法律素养和专业能力,让基层调解力量不断壮大。
南方+记者 邓建青
通讯员 李峰
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