【环球时报驻俄罗斯特派记者 肖新新】据乌通社等媒体16日报道，35个国家和欧盟16日在荷兰海牙签署公约，在欧洲委员会框架内设立“乌克兰国际索赔委员会”，以处理就俄乌冲突造成的损失向俄方索赔事宜。报道称，欧洲委员会和荷兰政府当日在海牙召开会议，欧洲委员会秘书长贝尔塞、乌克兰总统泽连斯基、摩尔多瓦总统桑杜、荷兰首相斯霍夫等50多个国家的领导人和高级代表出席会议。

欧洲委员会并非欧盟机构，是一个于1949年创建的泛欧洲组织。据报道，贝尔塞16日表示，“乌克兰国际索赔委员会”将对提交至欧洲委员会2023年所设“乌克兰损害登记册”的索赔进行审查、评估和裁决，并在适用情况下确定各个案件应支付的赔偿金额。欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯16日称，欧盟将拨款100万欧元用于支持该委员会，并称俄“永远不会自愿作出赔偿”。

路透社称，泽连斯基16日表示，该委员会的成立是“真正通往和平之路的起点”，俄须为自身行为“承担后果”。仅迫使俄达成协议“是不够的”，须使俄明白“世界存在规则”。报道称，16日签署的公约将在至少25个签署方完成批准、且已确保足够资金支持该委员会初期运作的前提下正式生效。委员会后续将如何展开赔偿仍待协商敲定，但曾探讨过用被欧盟冻结的俄资产和缔约方提供的资金对乌展开赔偿。委员会的成立并不意味着乌可迅速获得赔偿。荷兰外交大臣范韦尔称，最终必须由俄支付赔偿，该委员会“不提供任何赔偿保证”。

俄“皇城”电视台16日援引分析称，该委员会的成立只是徒劳，不会对俄产生任何影响。据俄新社报道，俄外交部发言人扎哈罗娃曾在今年9月称，设立此类委员会的决定将导致针对俄的“法律侵略”进一步升级，这只是又一个“反俄的虚假法律机制”。俄联邦安全会议副主席梅德韦杰夫今年9月称，这将是又一个“毫无意义的仇俄机构”，俄必将对此作出强硬回应。

路透社称，该委员会的成立，也正值美国同俄乌欧推动和谈，以及欧盟探讨如何动用被冻结俄资产支持乌之际。

欧盟日前已宣布“无限期冻结”俄在欧盟境内资产，并计划在18日至19日举行的欧盟峰会上研究，是否利用被冻结俄资产为所谓“赔偿贷款”作担保继续向乌提供融资。

美国“政治新闻网”17日称，欧盟国家就如何动用被冻结俄资产方面“存在严重分歧”，且面临来自美国“前所未有的压力”。多名欧盟官员透露，美国政府官员一直在敦促欧洲国家政府拒绝动用被冻结俄资产援乌的计划。即将举行的欧盟峰会将考验欧盟能否团结一致，是否会被美国所“分裂”。

报道称，近几个月，欧盟一直在争取比利时的支持，因为后者掌握绝大部分被冻结俄资产。一名高级官员称，在16日的欧盟外长会上，推动达成协议的可能性“非但没有提高，反而更加渺茫”。谈及会议氛围，该官员称“我当时都想哭了”。在16日“陷入僵局”的谈判中，欧盟官员和领导人越来越多地提及“核选项”，即以少数服从多数的投票方式强行通过“赔偿贷款”方案。但这将“撕裂本已四分五裂的欧盟，并可能使其陷入真正的危机”。

报道还称，美国政府官员绕过欧盟直接同欧洲各国“进行秘密沟通”，这导致意大利、保加利亚、马耳他和捷克等也加入反对者行列。欧洲官员称，如果欧盟最终未能达成共识，其“国际地位将遭受重创”。

俄报纸网提到，俄方对欧盟的有关举动持续作出强烈反应。俄外长拉夫罗夫15日称，俄资产被冻结等事态表明，“盗窃似乎已刻在欧洲人的血液里”，此类“盗窃倾向”显然是许多西方人士与生俱来的。