央视网消息（记者 庄媛媛）12月15日，福建省人民政府新闻办公室召开《福建省促进两岸标准共通条例》新闻发布会，会上介绍《福建省促进两岸标准共通条例》（以下简称《条例》）的起草制定情况。

发布会现场

福建省市场监管局党组书记、局长，省知识产权局局长黄水木，省人大常委会侨（台）工委副主任叶勇鹏，省台办室务会议成员、副主任钟志刚，省司法厅党委委员、副厅长黄洪旺，省市场监管局党组成员、副局长谢再春出席并回答记者提问。

为深化两岸标准共通筑牢基础

《条例（草案）》经2025年9月15日省委常委会会议、2025年9月5日省政府常务会议通过。2025年11月27日，省人大常委会第十九次会议表决通过《条例》，将于2026年1月1日起施行。作为大陆首部两岸标准共通地方性法规，《条例》的出台具有重大意义。

福建省市场监管局党组书记、局长，省知识产权局局长黄水木

黄水木介绍，《条例》共18条，包括职责定位、工作程序、支持措施、成果应用等四部分内容，主要有三个方面特点。

一是突出服务大局、奋勇争先。《条例》在制度设计上实现多个创新，比如，率先明确了“共同选题、共同比对、共同研制、共同使用共通标准”的“四共同”工作机制；明确了“台湾地区先进标准本省采用、本省先进标准在台湾地区采用、空白领域标准共同研制采用”的“三采用”实施路径；明确了建设两岸标准共通服务平台、支持台湾地区专家参与大陆标准体系建设，具有较强的创新性。

二是突出科学规范、精准务实。《条例》具有较强的系统性，从两岸标准制定、实施、应用、宣传的全链条进行规范，构建了完整的管理体系；具有较强的针对性，聚焦实际需求，针对性推出人才政策、知识产权、融资增信等支持措施，精准解决关键问题；具有较强的操作性，明确了县级以上地方人民政府、标准化主管等部门推动两岸标准共通的职责，让各项工作推进有主体、落实有抓手。

三是突出成果应用、提升实效。《条例》突出成果转化的导向，鼓励企业、事业单位、科研机构、高等院校、社会团体等推动共通标准应用，鼓励在政府采购、检验检测、认证认可等工作中将共通标准作为技术参考，推动共通标准落地见效，让标准共通真正转化为产业优势、发展优势。

黄水木表示，下一步将以《条例》施行为契机，组织《条例》全方位宣贯解读，让台胞台企、行业协会、经营主体全面了解政策红利；优化升级两岸标准共通信息服务平台，及时汇聚两岸标准、政策、规则最新情况，提供“一站式”标准化服务；持续用好标准化“工具箱”，深化拓展农产品、文旅、新能源等领域标准共通试点，精准赋能两岸共通标准与产业创新深度融合，切实为福建高质量建设两岸融合发展示范区注入更强动力，让更多台胞台企共享发展机遇。

不断深化拓展涉台领域立法

福建与台湾一水相连、血浓于水，是台胞最主要的祖籍地。长期以来，福建省人大常委会先行先试、积极探索，不断深化拓展涉台领域立法，巩固提升闽台各领域交流合作，形成了一批具有标志性的立法成果。截至目前，福建省现行有效的涉台专项地方性法规15部，数量居全国首位。

福建省人大常委会侨（台）工委副主任叶勇鹏

叶勇鹏提到，在立法过程中，福建省人大常委会紧扣“高质量推进两岸融合发展示范区建设”这一目标任务，以“应通尽通”为导向，运用法治思维、法治方式落实“同等待遇”原则，推动完善两岸标准化交流合作的制度框架和政策体系，鼓励支持更多台胞参与大陆经济社会建设，共享中国式现代化发展机遇和成果。

其次，坚持把全过程人民民主贯穿立法工作全过程、各方面，依托侨台民宗基层联系点、基层立法联系点等平台，广泛征求意见建议。同时，针对标准领域专业性强的特点，重点邀请了涉台法律专家、人大代表、标准技术人才、行业协会负责人及台胞台企代表深度参与，确保社会各界和台胞台企诉求得到充分表达、有效吸纳，最大限度凝聚共识。

此外，聚焦立法关键问题，深入调研、反复探讨，进一步厘清了“两岸标准共通”与“共通标准”的核心概念，创新设计了共通标准研制管理等制度措施，明确了人才、金融、科技等多方面激励保障措施，突出强调了福州、厦门、平潭等重点区域的示范引领作用，让法规既突出福建特色，又回应发展需求，做到真正管用、有效。

多维度保障台胞台企两岸标准共通同等待遇

《条例》为台胞台企在参与两岸标准共通活动中享受同等待遇提供哪些保障？

福建省台办室务会议成员、副主任钟志刚

对此，钟志刚表示，《条例》第三条明确赋予台湾同胞、台湾同胞投资企业和台湾地区企业、科研机构、高等院校、有关团体在共通标准制定、修订、实施方面，与本省居民、企业、科研机构、高等院校、社会团体享有同等待遇。

主要体现在：台湾地区标准化专家可加入两岸标准共通标准化技术组织，开展专业化的讨论研究，使他们更加熟悉了解大陆制度环境和社会环境，促进两岸社会融合；台湾地区产学研企可以共同参与两岸共通标准的研制、两岸标准共通试点项目的建设等标准化工作，共同为两岸产业融合发展贡献智慧；福建将加快推动两岸职业标准采认，为台湾同胞来福建创业就业提供便利；福建在产业政策制定、政府采购、检验检测、认证认可、招标投标等工作中，将台湾同胞共同参与制定实施的共通标准作为技术参考；对符合条件的台湾地区标准化专家及其团队提供来闽工作、落户、安居等服务便利，对其相关创新、创业项目等提供支持。

为两岸融合发展提供坚实法治支撑

在《条例》审查中，福建省司法厅始终秉持“以通促融、以法促通”的工作理念，努力为两岸融合发展提供坚实法治支撑。

福建省司法厅党委委员、副厅长黄洪旺

黄洪旺介绍，在立法机制上，福建省司法厅会同省人大常委会侨台工委、省市场监管局等单位成立立法工作专班，紧紧围绕“两岸应通尽通”和“行业标准共通”的要求，立足福建对台工作独特优势，构建了跨部门、跨领域、跨层级的协同工作机制，系统梳理国家相关法律法规和政策文件，深入开展实地调研，广泛听取意见建议，将实践中成熟经验做法上升为法规制度，确保《条例》既能贯彻中央精神，又能契合福建实际，真正体现“两岸一家亲”。

在制度设计上，《条例》着眼于两岸融合发展的现实需求和未来趋势，进行了一系列制度创新。这些制度设计既解决了当前两岸标准互通中存在的“堵点”“难点”，也为未来探索更多共通领域预留了空间。

在内容编排上，强调系统性与保障性。《条例》虽然只有18条，但内容涵盖了职责分工、机制创新、支持保障和成果运用等多个层面，形成了较为完整的制度体系。《条例》注重强化保障措施，在人才激励、金融支持、知识产权保护等方面作了具体规定。旨在通过法治方式，引领推动两岸标准互联互通，确保共通标准不仅能“制定出来”，更能“应用得好”，赋能两岸产业融合发展。

四向发力推动《条例》落地见效

《条例》即将施行，下一步如何推动落地见效？

福建省市场监管局党组成员、副局长谢再春

谢再春表示下一步将从四个方面推动《条例》落地见效。一是健全工作机制，持续完善“四共同三采用”工作机制，推动两岸标准深度合作，进一步优化共通标准研制流程，明确类型、领域及原则要求，提升工作的知晓度、参与度、规范度。出台两岸共通标准动态清单管理办法，明确两岸共通标准准入、退出、定期评估、信息公开等清单动态管理机制。

二是强化技术支撑，推动建立两岸标准共通标准化技术组织，积极吸纳台湾专家参与标准的技术审查、实施评估、解释宣传等工作。围绕农产品、服务业、新能源等两岸各具优势的行业领域，布局关键共性技术及标准研发。加大共通标准推广力度，推动实施效果良好的共通标准向国家标准乃至国际标准转化。

三是完善服务平台，持续优化两岸标准共通服务平台，整合两岸标准、政策、规则等，打造辐射全国的两岸标准共通区域样板。拓展两岸标准共通试点范围，打造具有地域特色的两岸共通标准应用场景。支持第三方机构参与两岸标准共通工作，提供政策咨询、技术指导、法律服务、科技交流、评价评估等相关服务，共同构建协同服务体系。

四是落实政策保障，积极协同相关部门，在科技政策方面，支持符合条件的两岸标准共通项目申报科学技术奖励。在人才政策方面，将符合条件的两岸标准共通相关领域专家纳入人才政策支持范围，完善评价和激励机制。在金融政策方面，将共通标准制定、修订、实施情况纳入企业融资信用评估。在资金政策方面，对两岸标准共通项目给予专项经费补助。

来源：央视网