从陷入僵局的离婚财产纠纷,到剑拔弩张的划车赔偿矛盾,这些“疙瘩”总能在花果园矛盾纠纷联动调解中心找到解开的“端口”。
为深入推进矛盾纠纷排查化解工作,夯实基层治理根基,南明区司法局充分发挥人民调解在化解矛盾纠纷中的基础性作用,于2019年创新推出“中心+工作室+调委会”模式,以花果园矛盾纠纷联动调解中心为圆心,纵向辐射贯通基层人民调解组织,横向衔接联动职能部门,构建横向到边、纵向到底的立体化人民调解组织网络,更好维护社会和谐稳定。
“他公开与她人同居还家暴,便利店资产必须平分!”2024年8月,双眼通红的王某某在联调中心哭诉。她与丈夫李某某因感情破裂,就便利店资产分割和孩子抚养问题争执不下,一度闹到派出所。
这起棘手的家庭纠纷,考验的正是联调中心作为“圆心”的统筹能力。调解员迅速启动“背靠背”征询,摸清双方核心诉求:女方认为150万元资产应平分,男方则强调130万元来自父母的拆迁款,仅同意补偿20万元。
“调解不是和稀泥,而是找准法理情的平衡点。”调解员亮出“组合拳”:一方面依据民法典直指男方非法同居、实施家暴两大过错,明确其在财产分割中的不利地位;另一方面向女方厘清资产来源,用“算账不抠细账”的真诚劝导降低其预期。经过多轮“面对面”调解,最终李某某同意支付40万元,这起濒临诉讼的纠纷不到一周便案结事了。
这正是联调中心“汇聚合力”的缩影。中心选聘24名退休法官、政法干部等担任专职调解员,并设立法律援助、人民调解、法律咨询“一条龙”服务窗口,更创新引入公证、仲裁赋强机制,让调解协议“长出牙齿”。针对特殊群体,还设立“心灵驿站”,免费提供心理咨询4201人次,让调解既有力度更有温度。
如果说联调中心是“大脑”,那么工作室就是精准出击的“拳头”。在联调中心内部,治安、物业、妇女儿童维权等6类专业调解室按需配置;在南明区各派出所、法庭等单位,访调、警调、诉调等7类对接工作室常态运转;更有“老袁调解工作室”“尧老师调解工作室”两块金字招牌,以品牌效应释放“头雁”动能。
2025年6月,一起划车纠纷便是“专业尖刀”作用的生动体现。环卫工人吴某因车主张某某违规停放车辆阻碍清扫,一时冲动划伤车辆,双方就9900元维修费僵持不下。驻派出所的调解员对接工作室接单后,迅速厘清“违规停车”与“故意划车”的双重过错,既让吴某认识到其行为的违法性,又引导张某某理解环卫工人的不易。最终,赔偿金额降至5200元并当场履行,一场可能激化的对立烟消云散。
“老袁调解工作室”主任袁子江曾成功化解纠纷1200余件,成功率95%;“尧老师调解工作室”主任尧荣亮独创“五法三会”调解法,专治婚恋、群访等“硬骨头”。这些品牌工作室,让“遇事找调解”成为群众首选。
矛盾纠纷的终极解决,在于源头预防。南明区以联调中心为原点,纵向贯通23个乡(街)、215个村(居)调委会,配备186名专职、1437名兼职调解员和123名专家;横向覆盖18个行业性专业性调委会,选聘57名专职人员,构建起“纵向到底、横向到边”的感知网络。
依托“一中心一张网十联户”机制,一支由“村(居)委员+人民调解员+法律明白人+网格员”组成的多元队伍,对社区矫正、安置帮教等重点人群开展“日常规、周重点、月覆盖”滚动排查,确保“小事不出村、大事不出街、矛盾不上交”。
如今,这套“中心+工作室+调委会”模式,让南明区成为矛盾纠纷化解和助力基层治理的“高地”,其“多元协作”解纷工作法获省司法厅通报表扬。据统计,自2019年南明区花果园矛盾纠纷联动调解中心依托“中心+工作室+调委会”模式开展工作以来,受理调解申请16536件,调解成功15362件,调解成功率达92.90%,涉案金额7.12亿余元。
联调中心专职副主任尧荣亮表示,下一步将持续深化源头预防,推动矛盾排查、预警、处理无缝衔接,让新时代“枫桥经验”在南明落地生根,为超大型社区治理提供“南明样本”。
记者 章婧