本文作者系英国Cranfield大学吕灵亥教授。

本文分析基于中国民航局（CAAC）最新发布的《动力提升航空器适航标准（2025版）》（以下简称“CAAC PL标准”）。该标准适用于有人驾驶或高风险商业运营的动力升力航空器，与此前流传的“限用类无人机标准”有着本质区别。此次发布的CAAC PL标准，标志着中国正式建立起与EASA（欧洲）、FAA（美国）同量级的载人eVTOL适航主体系。

长期以来，业内将EASA、FAA和CAAC并称为适航审定的“三极”。随着这份核心文件的出台，三大适航当局的路线分歧已彻底清晰：EASA坚持“概率论”的绝对安全，FAA推崇“基于性能”的积木组合，而CAAC则走出了一条“框架对标FAA、指标咬住EASA、部件独立审定”的中国特色融合之路。

本文将基于最新的法规文本，从监管哲学、核心参数、关键科目差异及未来趋势四个维度，对全球三大适航标准进行深度拆解。

01

监管哲学的底层分歧

1.EASA SC-VTOL（欧洲）：数学家的严谨

欧洲航空安全局（EASA）的逻辑起点是“公共运输安全”。SC-VTOL的核心在于10-9（灾难性失效概率）。其监管哲学是“先证安全，再许飞行”。无论何种构型，设计者必须通过复杂的FHA（功能危害性评估）和SSA（系统安全性评估），在数学上证明“整机掉下来的概率比中彩票头奖还低”。

2.FAA Part 23/SFAR（美国）：裁缝的灵活

美国FAA沿用“安全连续体”概念，将eVTOL定义为“特殊类别”（Special Class），通过Part 21.17(b)将Part 23（固定翼）和Part 27（旋翼）条款拆解重组。这种“拼图式”做法给予了波音、Joby等企业极大的灵活性，但也要求企业具备极强的适航谈判能力，以确定哪些条款适用。

3.CAAC PL标准（中国）：集大成的务实

CAAC PL标准在架构上与FAA高度相似（基于性能），但在关键安全指标上直接对标EASA（如系统安全性和鸟撞），同时针对中国产业链特点，创新性地设立了“H章电动发动机”。这种“混合体”策略既保证了国产飞机未来出海的认可度，又为国内核心三电供应链预留了独立适航的接口。

02

三大适航标准核心数据与条款深度对比

以下数据严格依据CAAC《动力提升航空器适航标准》（AC-21-AA-2025-XX）源文件与欧美现行标准进行整理。

尽管行政路径不同，但物理规律和安全底线是通用的。三大局在核心安全理念上保持了高度的同步，体现了全球航空界对eVTOL这一新物种的共同认知。

表1：CAAC、EASA与FAA适航标准

【相同点/趋同点】横评

而在具体技术路径和管理边界的设定上，CAAC展现了更强的定值化特征，旨在为产业链提供明确的工程输入，减少模糊地带。

表2：CAAC、EASA与FAA适航标准

【差异点】详细对比

03

中国特色：CAAC标准的独特创新点

CAAC发布的这份文件并非简单的翻译，而是深度结合了中国航空工业现状与未来战略的产物，具有鲜明的“中国特色”。

1.精准的“动力提升”定义与构型筛选

标准明确定义“动力提升航空器”为：主要依靠发动机驱动的升力装置或推力提供垂直起降升力，并且依靠非旋转翼面在水平飞行时提供升力。

核心内涵：这条定义实际上将多旋翼（Multicopter）和传统直升机排除在了本标准之外。它精准指向了目前效率最高、技术难度最大的复合翼（Lift+Cruise）和倾转旋翼（Tilt-rotor）构型。这与中国头部eVTOL企业（如沃飞长空、峰飞、时的、沃兰特等）的主流技术路线高度契合。

2.独创的“H章电动发动机”适航体系

不同于欧美往往将电机作为整机一部分审定，CAAC标准专门设立了H章电动发动机，涵盖了从持续功率、超温试验到耐久性演示的全套要求。

核心内涵：这为中国的电机、电控企业（如国内的新能源汽车供应链巨头）提供了独立的适航路径。它们可以像罗罗、GE那样单独申请发动机型号合格证（TC），从而成为通用的航空一级供应商，无需绑定在某一款飞机上。

3.针对性的“转子锁定”演示要求

标准中专门设立了CPL.3392条转子锁定演示，要求证明可靠的锁定和解锁性能，并确保不发生危害性后果。

核心内涵：这是针对倾转旋翼或变距螺旋桨在转换模式下可能出现的特有故障模式（如倾转机构卡死）提出的具体要求。这一条款非常务实，直接击中了eVTOL机械设计的痛点。

4.“即拿即用”的行政减负

文件明确规定：“对于仅使用本适航标准作为合格审定基础而没有添加或变更的设计，局方在型号合格审定时不要求申请人再单独制定专用条件”。

核心内涵：在FAA体系下，确立审定基础（G-1文件）往往需要数年的拉锯谈判。CAAC通过发布这套通用的AC标准，相当于将“开卷考试”的答案范围固定下来，极大缩短了型号取证（TC）的行政周期，体现了“中国速度”。

04

未来展望：全球适航的趋向预测

基于上述深度对比，世界eVTOL适航认证体系正呈现以下三大趋势：

1.标准的“模块化”融合

未来，完全独立的一套适航标准将越来越少。CAAC的CPL标准实际上也大量吸收了CCAR-23（飞机）和CCAR-27（直升机）的成熟条款。全球趋势是建立一个“积木式”的法规库，针对垂直起降、悬停、平飞等不同阶段，调用不同的适航积木。

2.供应链标准的“航规化”

CAAC文件中对CPL.2430（动力电池）和CPL.3388（超温试验）的详细规定表明，航空电池的测试严苛程度将远超电动汽车。热失控不再是“是否发生”的问题，而是“发生后如何不坠机”的系统工程问题。未来，全球电池供应链将分化出专门的“航规级”标准，这一标准极有可能由中国市场率先定义并输出。

3.适航审定效率的竞争

CAAC推出的“标准即审定基础”模式，将对EASA和FAA形成压力。为了抢占新兴产业高地，欧美局方可能会简化行政流程，加快专用条件的批复速度。谁能最快颁发第一张有含金量的TC证（型号合格证），谁就能定义事实上的行业标准。