长沙晚报掌上长沙11月18日讯（全媒体记者 李广军）17日，长沙市12348公共法律服务热线发布2025年第三季度咨询数据分析及风险提示。据统计，第三季度，12348热线共接听咨询电话22565通，同比增长59.79%，环比增长32.38%。其中民事类咨询20737件，占91.89%。

合同纠纷问题关注度居第一

合同纠纷问题关注度仍居第一，占总咨询电话的30%。合同纠纷主要聚集四大领域：服务合同纠纷、买卖合同纠纷、借贷纠纷、租赁合同纠纷。服务合同纠纷中以委托中介服务（如贷款中介、家政服务）和物业服务为主。买卖合同纠纷主要涉及商品质量不达标、定金与预付款难退还、商家擅自增加附加条件抬高货款等；民间借贷合同纠纷多因借款利息约定不明、还款期限争议、借贷中转账记录缺失等导致争议。租赁合同纠纷出现因承租人转租、房东单方面解约等问题的咨询问题。

劳动争议、人事争议问题关注度位列第二。除社保缴纳、劳动合同解除等往常咨询量较多的问题外，劳动与劳务关系争议、主动辞职的经济补偿界定、离职手续办理、新业态从业者对“合作协议”下的离职权益等问题咨询量呈增长趋势。

诉讼程序问题咨询量排名第三。咨询内容主要集中在：立案程序及材料准备，法院管辖地确定、线上立案操作流程、证据的收集等立案相关问题；举证责任分配、证据提交的规范、诉讼时效计算与中断情形的审判阶段专业问题咨询，体现出市民正在形成依法维权的法治意识。

建议谨慎购买农村宅基地及自建房

12348热线还就农村宅基地买卖纠纷和劳务与劳动关系争议纠纷发布相关典型案例和风险提示。

王先生致电12348咨询，其在家人的介绍下，认识了邻村的周某。周某长年在外工作，今后也不打算回乡居住，因此预出让自己在邻村的闲置房屋。王先生有意向购买该处房屋，并打算拆后重建。经与周某多次沟通，价格基本谈妥。王先生想知道，该处房屋是否能购买，有无法律上的风险及注意事项。

12348热线律师提醒：目前农村宅基地买卖有严格的法律限制，买卖需满足三个条件。一是买卖双方同为同一农村集体经济组织成员，且宅基地使用权与房屋所有权一并转让，禁止单独流转。二是跨村交易仅在部分试点地区进行探索，其他地区仍然未放开。三是买卖双方需要具备宅基地使用资格。卖方需要确保自己拥有合法的宅基地使用权，并且该宅基地没有被抵押、查封或涉及其他法律纠纷。买方则需要满足一定的条件，如具备农村集体经济组织成员身份、没有违反宅基地使用规定等。此外，政府还将对买卖双方进行资格审核，确保交易的合法性和有效性。

集体经济组织以外的人购买农村宅基地自建房存在非常大的法律风险和经济风险，相应的房屋买卖合同会被认定为无效。考虑到诉讼、执行过程中的风险，购房人已支付钱款也存在难以追回的情形，部分购房人甚至会陷入“房财两空”的困境，因此，建议谨慎购买农村宅基地及自建房。

劳动者入职前务必明确用工模式

张某2024年10月入职某安装公司，负责家电卫浴安装工作。公司通过微信群派单，张某接单后穿公司标识工作服、自备车辆、工具上门安装，报酬按“客户付费扣材料费后八二分成（张某80%、公司20%）”结算，可自由接单、无需坐班考勤，月底结算。2025年7月张某离职，公司尚欠其一个月“工资（工单未结算）”。张某咨询其与公司是劳动关系还是劳务关系及如何维权。

12348热线律师提醒：现阶段新型用工模式中，如何准确区分劳动关系与劳务关系，应从三个方面分析：首先，管理约束不同。劳动关系中，劳动者受用人单位考勤、规章制度严格约束。而劳务关系中，提供劳务方无需受约束，用人单位仅对最终成果提出要求。其次，报酬结构不同。劳动关系中报酬相对稳定；劳务关系则按劳务成果或服务次数结算，多劳多得但收入波动大。最后，生产资料提供方式不同。劳动关系中，用人单位提供工具、场所等生产资料，劳动者只需提供劳动力；而劳务关系中，提供劳务方需自备工具、场所，甚至需承担材料成本。

因此，综合来看，张某与公司为劳务关系。新型用工模式下的劳动者入职前务必明确用工模式，若属于劳务关系，要留存工作量记录、报酬结算凭证等证据，以便后续维权。对企业而言，采用“派单分成”模式时，应与服务者明确约定权利义务，避免因法律关系模糊引发纠纷。