“老吾老以及人之老。检察机关以公益诉讼为抓手，将法治温度融入每一个细节，让老年人医有所护、食有所安、住有所稳、行有所便。这既是一场没有终点的守护，也是一份检察有爱的担当。”近日，在纳雍县检察院开展的老年人权益保障监督工作回访现场，县人大代表郑华深有感触。

随着我国人口老龄化进程不断加快，老年人权益保障已成为社会关注的焦点。纳雍县检察院充分发挥公益诉讼检察职能作用，以老年人“医、食、住、行”需求为导向，精准监督、规范履职，督促相关部门对老年人关爱做到守土有责、守土负责、守土尽责，用坚实的法治力量，守护最美“夕阳红”。

精准监督，筑牢老年人健康权益“守护线”

“我们年纪大了，去趟医院不容易，要是体检再‘走过场’，心里就更没底了。”一位乡镇老人的朴实感慨，道出了众多老年人对健康保障的担忧。

“群众的呼声，就是我们努力的方向。”纳雍县检察院公益诉讼办案人员对这句话牢记心间。随即展开针对性排查核查，并运用大数据法律监督模型开展数据比对，发现部分乡镇卫生院在65岁以上老年人健康体检、结核筛查工作中，存在编造体检信息、虚报任务完成数等问题。党和政府送给老年人的健康“红包”在落地时被打了折扣、搞了变通，导致部分老年人未能依法享受完整的免费体检政策。办案人员还接到群众举报，反映部分医院的轮椅、紧急呼叫设备等无障碍设施损坏失修，重要病房未配备必要辅助器具，公共区域无障碍厕所标识指引模糊。

针对上述问题，办案人员深入剖析根源，加强与相关部门磋商，及时制发检察建议，组织召开听证会，推动主管部门迅速行动、精准整改。对涉事乡镇卫生院严肃追责，全额追回违规套取资金，责令为未实际参检老年人重新组织体检；在全县基层医疗机构开展体检项目全面核查，建立“双随机”抽查、电子档案比对等长效监管机制；对31家乡镇卫生院及34家民营医院开展专项排查，争取项目资金，新增采购轮椅25个、下肢辅助行走器20个，规范张贴无障碍标识30个，安装修护无障碍厕所紧急呼叫器50个，促进医疗机构无障碍环境提档升级。

严格守护，兜牢老年人食品安全“保障线”

“老年人肠胃功能弱，吃坏肚子可不是小问题。”一位养老机构负责人坦言，折射出老年人食品安全保障的关键所在。

纳雍县检察院聚焦食品安全保障这一重点领域，通过实地走访、与养老机构负责人及入住老人深入交流，发现5家养老机构存在厨房餐厅环境卫生脏乱、“三防”设施不完善、生熟食品存放不分、从业人员健康证过期等问题，食品安全隐患突出，直接威胁老年人身体健康。

对此，纳雍县检察院依法向相关部门制发检察建议，督促其履行监管职责。主管部门采纳检察意见，迅速在全县范围部署开展养老机构食品安全专项整治，对排查出的问题建立台账、限期整改。同时，大力推进“明厨亮灶”智慧监管模式，指导养老机构对厨房等重点区域进行标准化改造，并安装高清视频监控。

目前，纳雍县11家养老机构的厨房、餐厅关键区域均已接入“明厨亮灶”智慧监管平台，公众可通过“黔智食安”微信小程序实时查看后厨操作动态。这一转变，让养老机构的食品加工从“闲人免进”的封闭状态，变成了“阳光共治”的公开模式，为老年人的饮食安全加上了“双保险”。

系统治理，织密老年人居住环境“防护线”

“墙上这个尖角，我都撞过好几次了。”走访中，一位老人指着墙角的无心之言，引起了办案人员的高度警惕。

办案人员调查发现，部分养老机构存在多处安全隐患，可能对老年人的生命安全造成严重威胁。墙壁边角和家具未做防护处理、出入口及食堂等关键点位监控黑屏失效、未制定老年人个人信息及监控内容保密制度、公共区域未张贴禁烟标识等。

纳雍县检察院在厘清各部门监管职责后，及时制发检察建议，督促主管部门在全县养老机构开展专项整治。通过积极争取，落实了1040万元提质改造资金，用于养老机构安全升级。对敬老院墙壁阳角、家具尖角进行防撞软包处理，加装防撞角和防撞条，有效降低磕碰风险；检修更换故障监控探头，升级监控系统，实现重点公共区域高清监控全覆盖、全联通、全可用；指导养老机构制定《老年人个人信息及监控影像资料保密管理规定》，筑牢隐私保护屏障；在所有机构公共区域统一张贴醒目禁烟标识，通过宣传教育、设立室外吸烟区等方式，确保禁烟要求落地见效。通过一系列举措，辖区养老服务的规范化水平和安全保障能力显著提升。

平等护航，畅通老年人出行便利“民生线”

“我是从外地来纳雍跟子女住的，没想到也能办‘老年人卡’免费坐车，这政策暖到心坎里了！”一位随子女迁居纳雍的老人拿着刚办好的“老年人卡”，难掩激动之情。

纳雍县检察院检察人员在履职过程中，接到“益心为公”志愿者反映县域内适龄老人乘坐公交车优惠政策未完全落实的线索。检察官立即行动，先后前往县域3家公共汽车公司及老年办、交通、民政等部门调取资料，同时深入社区走访老年人，实地乘坐公交车核查付费情况。根据2016年出台的《贵州省老年人优待办法》规定，70周岁以上老年人乘坐城市公共交通工具应实行免费，鼓励对65周岁以上老年人给予减免，有条件的地区可逐步覆盖全体老年人。然而，这一暖心政策在实际落实中打了折、走了样，在一定程度上损害了老年人依法享有的出行优待权益。

纳雍县检察院经全面调查核实后，向相关单位发出检察建议，推动主管部门争取县委、县政府支持。从2023年6月1日起，全县70周岁以上老年人均可办理“老年人卡”免费乘坐公交车，且外地老年人与本地老年人享受同等优惠待遇。

截至目前，纳雍县3家公交公司已累计为70周岁以上老年人办理发放“老年人卡”2075张，免费乘车次数达249504人次。这项惠民政策的实施，不仅为本地老人带来了出行便利，更让随迁老人在纳雍感受到城市的温情与包容。

纳雍县人民检察院

编辑 蔡义桂

二审 黄修宇

三审 梁晶晶