《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出

强化检察监督，加强公益诉讼

10月28日，党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》全文公布，其中明确提出“强化检察监督，加强公益诉讼”。

《建议》稿由15个部分构成，分为三大板块。在第三板块第十五部分“全党全国各族人民团结起来为实现‘十五五’规划而奋斗”中，对推进社会主义民主法治建设等作出部署，其中明确提出“强化检察监督，加强公益诉讼”。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视检察机关法律监督工作，多次作出重要部署。同时，高度重视公益诉讼制度建立和完善，多次对检察公益诉讼提出明确要求——

2013年11月，党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确提出“确保依法独立公正行使审判权检察权”。

2014年10月，党的十八届四中全会强调“加强对司法活动的监督，完善检察机关行使监督权的法律制度，加强对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼的法律监督”，提出“探索建立检察机关提起公益诉讼制度”。习近平总书记就本次全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》起草情况作说明时突出强调，“由检察机关提起公益诉讼，有利于优化司法职权配置、完善行政诉讼制度，也有利于推进法治政府建设”。

2019年10月，党的十九届四中全会提出“拓展公益诉讼案件范围”“完善生态环境公益诉讼制度”的明确要求。

2021年6月，《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》印发，指出“要充分发挥法律监督职能作用，为大局服务、为人民司法”，明确要求“积极稳妥推进公益诉讼检察”。

2022年10月，党的二十大报告明确提出“加强检察机关法律监督工作”“完善公益诉讼制度”。

2024年7月，党的二十届三中全会通过《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》，提出“强化当事人、检察机关和社会公众对执行活动的全程监督”。

记者了解到，检察公益诉讼法草案已于2025年10月24日提请十四届全国人大常委会第十八次会议审议。草案共6章53条，对检察公益诉讼办案领域、原则、职权配置及办案程序等作出规定。2025年10月28日至2025年11月26日，该草案公开征求意见。

（来源：检察日报社 记者：闫晶晶 海报：察画汇创意社 张东魁）