近日，在北京市密云区高岭镇派出所的调解室内，一场因农村下水管道施工引发的侵权纠纷，在法官、民警的联合调解下成功化解。在近三个小时的时间里，法、理、情相互交融，共同作用于当事人的内心。双方的对抗情绪逐渐缓和，从最初的固执己见，到开始反思自身行为，立场悄然松动。

密云法院副院长姚凤丹表示，将矛盾纠纷最大限度化解在基层、消除在萌芽状态，不仅能避免小问题演变成大隐患，更能为乡村发展、乡风文明建设营造和谐稳定的环境，让基层治理真正成为乡村振兴的坚实支撑。

烈日下的冲突：民生工程遭遇“看家护院”的坚守

案件起因于今夏一场酷暑中的农村下水管道施工。李大妈受兄长所托，帮忙照看其位于村里的房屋。一日，伴随着阵阵轰鸣，挖掘机开到了她家门前。施工负责人老王汗流浃背地解释，村里正在进行统一的用水管道维修，工期紧、任务重，事关全村居民的用水保障。

然而，李大妈一听便急了，“在家门口破土动工，万一挖坏了地基，影响了房屋安全，那可是天大的事，我帮大哥看房子，就得负起这个责任，这地可不能随便动。”

彼时，户外气温高达39摄氏度，老王的焦急与李大妈的担忧，在灼热的阳光下激烈碰撞。一方肩负着保障全村用水的集体责任，工期延误意味着更多村民要忍受断水之苦；另一方则坚守着对亲人所托的个体承诺，唯恐房屋受损无法交代。争执之中，两人拉扯了起来，李大妈意外倒地受伤。

敏锐地洞察：“小案”不小，启动联动解纷机制

冲突发生后，镇政府与派出所第一时间介入调解。工作人员多次尝试沟通，一方面向李大妈耐心解释下水管道施工的民生属性与安全保障措施，缓解其对房屋受损的担忧；另一方面也劝导老王换位思考，理解群众对个人财产安全的重视，建议优化施工沟通方式。然而，双方立场分歧较大——李大妈坚持要施工方绕道而行，不在自家门前动土；老王则因工期紧迫、担心全村用水受影响，难以接受李大妈的条件，调解陷入僵局，未能达成一致。

随后，李大妈将老王起诉至密云法院。

“侵权事实清晰，依法判决并非难事。”主审法官、立案庭庭长李娜在审阅材料时分析道，“但此案的特殊性在于，它植根于正在推进的农村民生工程这一大背景之下。如果简单地一判了之，不仅可能激化个体矛盾，让邻里亲戚结下‘子孙仇’，更可能为后续同类工程的推进埋下隐患，形成‘一案结而百案生’的负面效应。司法裁判不能止于案结，更要致力于事了、人和。”

基于这一判断，为从根本上定分止争，她当即向分管副院长姚凤丹汇报情况，并组织精干力量，与该镇政法委员、派出所所长等取得联系，组成了一支临时调解专班，决定奔赴案发地，开展现场联合调解。

僵持的现场：破碎的发夹与满腹的委屈

调解专班一行驱车五十多公里，抵达镇派出所。调解伊始，气氛并不轻松。

李大妈直接从包里掏出一个碎成两半的发夹，情绪激动地展示给法官：“姚法官、李法官，您二位看看，这发夹当时都摔断了。我现在这脑袋后边还经常一阵一阵地疼，这事儿不能就这么算了！”

另一旁，施工负责人老王也是一肚子苦水，向村主任倾诉，“咱们村里修管道，是实打实的惠民工程，一人拦路、全村停水，这责任谁担得起？我为集体办事，出工出力，现在反倒成了被告，心里真是憋屈。”现场气氛一度陷入僵局，双方互不相让。

面对此情此景，法官与派出所的同志迅速进行了一场简短的现场研判。“这个案子事实清楚，判决容易，但‘心结’难解。一纸判决或许能划分责任，但无法修复关系，我们必须下足功夫，做好调解。”

联动的艺术：法理情交融，“背靠背”攻坚

调解专班随即调整策略，发挥各自职能优势，打出了一套精准的“组合拳”。

两位法官主打“法理牌”，精准析案，厘清责任边界。李娜向双方当事人清晰阐释了《中华人民共和国民法典》中关于侵权责任的构成要件、过错认定以及赔偿标准的相关规定。姚凤丹一边清晰地指出李大妈反抗行为合情但方式方法欠妥之处，另一边也对施工方老王在面对群众疑虑时未能有效沟通、理性处置，采取过激行为导致他人受伤的过错行为进行充分警示。一番深入浅出的法理分析，为调解奠定了坚实的法治基础。

政法委员与派出所民警主打“情理牌”，他们充分发挥其“人熟、地熟、情况熟”的基层工作优势，采取“背靠背”的调解方式，分头与当事人促膝长谈。“管道修好，您大哥家也是受益者，大家都是乡里乡亲，抬头不见低头见……”大妈情绪不再激动。

在近三个小时的时间里，法、理、情相互交融，共同作用于当事人的内心。双方的对抗情绪逐渐缓和，从最初的固执己见，到开始反思自身行为，立场悄然松动。

圆满句点：案结事了人和，彰显治理效能

最终，在调解专班的见证下，李大妈与老王自愿达成和解协议。老王当场通过微信转账，一次性赔偿李大妈医疗费、误工费等各项损失。这清脆的到账提示音，为这场纠纷画上了彻底的句号。

“发生冲突确实是我不对，那天高温作业，情绪上头了。经过法官和派出所民警这么耐心地讲解和劝导，我是真明白了！做事光有热情不够，还得讲方法。更感谢您为了我这点小事，专门跑这么远的路……”，老王感慨道。

李大妈也表示，“你们说得在理，村里修管道是好事，我当时也是太着急了。现在事情说开了，我心里这口气顺了。”

在乡村振兴战略实施的进程中，基层治理如何更好地服务民生、护航发展，始终是关键问题。

密云法院副院长姚凤丹表示，“从我们的实践来看，每一起个案的妥善化解，都是回应群众急难愁盼的具体行动。我们通过简化流程、高效处置，不仅切实减轻了当事人的诉累，努力实现‘案结事了人和’，更注重将矛盾纠纷最大限度化解在基层、消除在萌芽状态。这不仅能避免小问题演变成大隐患，更能为乡村发展、乡风文明建设营造和谐稳定的环境，让基层治理真正成为乡村振兴的坚实支撑。”

新京报记者 张静姝 通讯员 孙浩淼 吴帆

编辑 甘浩

校对 穆祥桐