中国共产党

机构编制工作条例

释义

JI GOU BIAN ZHI

前言

机构编制资源是重要的政治资源、执政资源，机构编制工作是党的重要工作。呼伦贝尔市委编办微平台持续更新《中国共产党机构编制工作条例（释义）》，邀您一起学习领会。

第七章 监督问责

本章是关于开展机构编制监督检查、对违纪违规行为进行问责的规定。监督问责是确保《条例》各项规定落到实处、强化机构编制刚性约束的重要保障。本章共八条，分别规定了各地区各部门党委（党组）的管理监督责任，各级编委及其办公室的监督权限、内容和方法，相关部门的协同监督，机构编制工作的纪律要求，禁止条条干预，对机构编制违规行为的处理措施、问责追责和举报受理等。

第二十八条违反本条例第二十六条规定的，各级机构编制委员会有权采取通报批评、责令限期纠正、予以纠正等处理措施。对有关责任人，可以采取约谈、责令说明情况、下达告诫书等处理措施。

对违规超职数、超规格配备领导干部，违规超编录（聘）用、调任、转任人员，挤占挪用财政资金、其他资金为超编人员安排经费，以虚报人员等方式占用编制并冒用财政资金等行为，有关机关应当依规依纪依法查处和纠正。

本条是关于违反《条例》第二十六条禁止性行为处理措施的规定

本条主要规定了对于违反机构编制禁止性行为的三种处理措施、对有关责任人的三种处理措施。同时，明确对与机构编制相关的违规超职数、超规格配备干部等其他领域的违规违纪违法行为，有关机关应当依规依纪依法查处和纠正。这里需要说明两点：一是以上所列处理措施不是全部的处理措施，它们主要是在问题严重或有关地区、部门纠正不力等情况下采用；二是对于某一违规违纪违法行为，以上处理措施不是只能采用其中一项，而是可以多项一起采用。

执行过程中，对机构编制违规行为，不仅各级编委应当采取相应纠正处理措施，相关职能部门也有义务从本部门职责出发进行规范和纠正。特别是对于违规超职数、超规格配备领导干部，违规超编录（聘）用、调配、转任人员，挤占挪用财政资金、其他资金为超编人员安排经费，以虚报人员等方式占用编制并冒用财政资金等行为，就涉及组织人事、财政等部门职责。实际工作中，一个机构编制违规案件可能掺杂几种情形，具体认定和处理还需要根据实际情况与相关部门协作配合，形成纠正违规行为合力。

来源：《<中国共产党机构编制工作条例>释义》

编辑：杨薇

初审：王聪

复审：李爽