每经记者｜余蕊均 每经编辑｜杨欢

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10月16日下午，四川省人大常委会举行新闻发布会，介绍新制定的《宜宾三江新区条例》和修订的《四川省林木种子条例》《四川省内部审计条例》等三部省级地方性法规相关情况。

作为四川首个省级新区，宜宾三江新区自2020年2月设立以来，发展势头强劲，2024年地区生产总值站上600亿元新台阶，规上工业总产值突破1600亿元，对宜宾经济增长贡献度不断提升，在全省发展大局中发挥着越来越重要的作用。经四川省十四届人大常委会第二十一次会议审议通过，《宜宾三江新区条例》（后称《条例》）将于今年12月1日起施行。

四川省人大经济委专职副主任委员吴泓表示，制定《条例》既是适应新区建设发展的需要，通过立法明确新区管委会法律主体地位、赋予行政管理权限、强化要素支持保障，为新区建设发展提供相匹配的制度供给，同时也是固化新区近年来改革成效的需要，通过立法将已形成的建设发展经验总结提炼上升为地方性法规，依法进一步把经济区与行政区适度分离改革推向深入。

据介绍，《条例》主要涉及明确功能定位、厘清职能职责，理顺管理体制、充分放权赋能，实施创新驱动、推动科教创新，锚定发展定位、推动产业集聚和强化服务保障、提高治理效能等五大方面内容。

具体包括，明确三江新区“打造长江上游绿色低碳发展示范区、创新型现代产业集聚区、国家产教融合建设示范区和四川南向开放合作先行区”的功能定位，赋予三江新区在区域协同、城市转型、产教城融合、开放合作等方面探索改革、先行先试的重任；

规定除法律、行政法规或者国家明确规定不能赋权或者委托的事项外，将三江新区管委会履行职能所需要的省级、市级经济社会管理权限依法赋予或者委托三江新区管委会。三江新区管委会应当依法编制权力清单向社会公布，并及时进行动态调整；

规定三江新区应当推进大学城、科创城建设，支持高校聚焦产业需求设置特色专业，共建高水平应用型大学；应当推进政务服务运行标准化、服务供给规范化、市场主体办事便利化，降低制度性交易成本和生产经营成本……

宜宾三江新区党工委委员、管委会副主任谢光永表示，《条例》的施行是三江新区法治建设进程中的重要里程碑，将有效厘清新区的管理体制，优化区域发展环境，促进产业集聚与提升，构建新的创新生态，切实推动新区高质量发展。

下一步，三江新区将依据《条例》，进一步厘清权责边界，深化综合行政执法改革，依法承接省、市赋予的经济管理权限。通过优化机构设置和人员编制，创新选人用人机制，完善考核激励与容错纠错机制，激发改革创新活力。

同时，依据《条例》，完善用地、用能、金融等要素保障机制，优先配置指标，盘活闲置土地，推动土地要素市场化改革。深化“放管服”改革，优化政务服务流程，降低制度性交易成本。健全政企沟通机制，完善“服务企业专员”制度，及时解决企业发展中的难点堵点。加强人才引进与培养，支持高校特色学科和校企研发合作，持续提升新区竞争力。

据悉，《条例》立法历时两年多，非常不容易。“期待在条例的护航引领下，宜宾三江新区能进一步破除体制机制障碍、激发创新创造活力，在区域经济发展中勇立潮头、示范引领，创造更多三江模式、三江经验。”吴泓表示。