中国汽车工业协会10月14日发布的最新数据显示，1~9月，汽车产销分别完成2433.3万辆和2436.3万辆，同比分别增长13.3%和12.9%。

其中9月份，汽车产销分别完成327.6万辆和322.6万辆，同比分别增长17.1%和14.9%，汽车产销历史同期首次超过300万辆，月度同比增速已连续5个月保持10%以上。

汽车产业是国民经济的支柱产业，产业链长、涉及面广、带动性强，发挥着工业经济稳增长的“压舱石”作用。工业和信息化部等八部门日前对外发布了《汽车行业稳增长工作方案（2025—2026年）》（下称《方案》）。

中国汽车工业协会副秘书长陈士华表示，宏观经济的持续向好，为汽车市场的平稳运行起到了推动作用。上述《方案》为汽车行业的稳增长和高质量发展指明了路径，为汽车行业的持续向好提供了措施保障。

以旧换新政策效应不断释放

今年前9个月，我国汽车工业多项经济指标实现两位数增长。国家的相关政策有效撬动了汽车市场的消费活力，促消费的效果超出了预期。

1~9月份，汽车产销量分别完成2433.3万辆和2436.3万辆，同比分别增长13.3%和12.9%。其中，新能源汽车产销量均超过1100万辆，同比增长均超过30%，新能源汽车新车销量达到汽车新车总销量的46.1%。

9月份，新能源汽车产销分别完成161.7万辆和160.4万辆，同比分别增长23.7%和24.6%，新能源汽车新车销量达到汽车新车总销量的49.7%。

在出口方面，1~9月，汽车出口495万辆，同比增长14.8%。其中，新能源汽车出口表现抢眼，出口175.8万辆，同比增长89.4%。

陈士华表示，当前车市表现非常不错，产销数据已经连续五个月实现增长。9月当月产销量首次超过300万辆，创历史新高。其中，新能源汽车当月销量也再创历史新高。从目前我国汽车产业发展态势来看，2025年全年汽车出口有望超过650万辆，新能源汽车累计销量将超1600万辆，整体车市完成情况将好于预期。

中国汽车工业协会分析，近期，汽车以旧换新政策继续显效，部分暂停的地区开始恢复，行业综合治理“内卷”工作取得积极进展，地方车展火热进行，企业新品密集上市，汽车市场整体延续良好态势，产销月度同比增速已连续5个月保持10%以上，且新动能加快释放，对外贸易呈现韧性。

根据中国汽车流通协会的监测数据，以旧换新等政策可以说对车市起到了规模巨大的拉动效应。

预计到今年政策期满时，补贴申请的汽车以旧换新总量将超过1200万辆，直接带动的新车销售额接近1.7万亿元。

中国汽车流通协会副会长王都表示，这不仅是对汽车消费的直接拉动，更是对整体社会消费信心的有力提振。特别值得关注的是，在申请以旧换新补贴的消费者中，高达60%选择了购买新能源汽车，这强力推动了市场的新旧动能转换。

力争全年实现汽车销量3230万辆左右

汽车产业作为国民经济的重要支柱，是推动新一轮科技革命与产业变革的关键力量。当前，面对外部环境复杂严峻、国内有效需求不足等挑战，上述《方案》的出台为行业发展锚定方向、注入动能。

《方案》明确2025年力争实现汽车销量3230万辆左右、同比增长约3%，新能源汽车销量1550万辆左右、同比增长约20%。

中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长付炳锋表示，3230万辆的销量目标是“在准确把握国内国际经济、产业发展趋势，深入研究有利和不利因素对汽车行业的影响后提出的”，3%左右的同比增速既体现“稳”的整体基调，也传递出对市场平稳发展的坚定信心。

工业和信息化部装备工业发展中心主任瞿国春也认为，这一组核心指标并非简单的数字规划，而是基于产业实际与未来趋势的科学研判，承载着“稳底盘”与“谋转型”的双重使命。近年来在政策利好、供给丰富、价格降低和基础设施改善等因素作用下，“新能源汽车和汽车出口继续呈现良好态势，传统燃料汽车市场企稳，汽车总体运行平稳。

针对汽车产业快速发展中出现的低价恶性竞争、虚假夸大宣传、拖欠账期等乱象，《方案》也提出了针对性治理举措，强调规范产业竞争秩序，通过加强成本调查和价格监测、治理虚假宣传、强化产品一致性监管、完善售后服务标准等措施，推动企业回归良性竞争。

瞿国春表示，这是与以往更多强调扩大消费、补贴扶持不同的新导向，体现出对行业健康发展的长远考量。这些举措既能解决当下突出问题，也为汽车产业可持续发展和市场秩序优化奠定了制度基础。

近日，工业和信息化部装备工业一司组织制修订了《道路机动车辆生产企业准入审查要求（征求意见稿）》《道路机动车辆产品准入审查要求（征求意见稿）》《关于修改的决定（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。

工信部装备工业一司相关负责人指出，近年来，汽车产业正加速向电动化、智能化、网联化方向转型，与能源、交通、信息通信等行业加速融合，人工智能、自动驾驶、软件升级等技术不断迭代，产业生态加速演进、产品形态更加多元。同时，也衍生新的安全风险，对企业和产品准入审查提出新要求，对汽车行业管理带来新挑战。因此，需要统筹发展和安全，顺应产业创新发展趋势和行业管理需要，加快修订完善上述审查要求，支撑汽车产业转型升级发展。