“真没想到，拖欠了3年的物业费纠纷，在小区‘群众说事室’里聊了两次就解决了！”家住玉屏侗族自治县康华社区的业主杨阿姨，拿着刚签订的调解协议，对社区里的“红色物业”服务赞不绝口。

曾几何时，物业纠纷是玉屏自治县基层治理的“老大难”。2023年，当地物业纠纷案件同比激增27%，73%的案件涌入法院，司法资源被大量占用，业主满意率却仅58%。房屋质量瑕疵、涉众范围广、历史遗留问题多的“三高”困境，让业主闹心、物业头疼、社区难办。为打破僵局，玉屏自治县人民法院牵头打造“六维联动”工作法，用全链条治理让物业纠纷“降温”，实现了“一降双提升”的显著成效。

会议现场。

“双轮驱动”破解物业纠纷难题

面对辖区内物业纠纷频发、业主诉求难解决的痛点，玉屏自治县率先迈出“调研先行”第一步。二十余名干警持续深入各大小区，与基层干部并肩开展调研工作。调研中，干警们不仅现场排查出各类安全隐患，向房开、物业单位及时“打招呼”180次，还协助解决服务缺陷132处，推动50余项管理制度完善，更当场化解已产生的纠纷115起，将矛盾化解在萌芽状态。

在此基础上，玉屏进一步推动“机制创新”，构建共治格局。针对物业纠纷涉及多方主体的特点，玉屏法院向县住建部门发出司法建议，推动成立县物业服务小区矛盾人民调解委员会，创新打造“一轴N点三连环”工作机制——以法院为“轴心”，辐射各问题小区“点位”，联动相关部门、基层组织、物业调委会形成闭环互动。同时，将纠纷受理窗口、矛盾化解阵地、调解资源力量直接下沉社区，法官与调解员深入房开、物业和业主之间，精准打通沟通“痛点”与解决“堵点”。街道调解委员会对问题深度梳理后，及时反馈至住建部门和法院，法院提供法治指导、住建部门规范业务标准，三方协同强化纠纷调处与物业管理。2024年以来，已召开7次专题研讨与推进会议，让这一机制高效运转。

在机制创新的同时，玉屏法院还以“红色引擎”激活基层治理活力，强化党建引领作用。法院与康华等3个社区开展党建联建，29名党员干警主动向所住社区党组织报到，亮明党员身份，接受群众监督，用实际行动践行党员使命。

为持续提升物业管理水平，玉屏法院还协助住建部门建立“信用监管”体系，对10家物业公司实施“黑白名单制”，倒逼物业公司提升服务质量。同时，指导小区优化业主自治机制，推动部分社区干部担任业委会主任，进一步规范管理流程、改进服务细节，让小区管理更贴心、业主更满意。

走访物业公司。

“双措并举”化解矛盾更高效

“多亏法院帮我们协调好了电梯维修资金，不然这老电梯真不知道要坏到什么时候！”舞阳欣城小区业主李阿姨回忆起去年的经历仍十分感慨。作为玉屏法院包保的865户大型小区，舞阳欣城曾因设施老化、管理混乱问题频发。法院主动介入后，不仅推动解决电梯维修资金等“燃眉之急”，还指导小区创建“楼栋纠纷调解小组”，让楼长成为矛盾化解的“第一责任人”，将隐患和纠纷解决在单元门口。

同样受益的还有文昌阁小区。这个拥有471户住户的小区，在自治模式深化后，细化管理、优化服务，将物业费控制在每平米0.5元的亲民价格。贴心服务换来了业主的主动配合，自觉交费率从67%飙升至98.94%，10栋楼实现“零纠纷”，成为业主自治的又一“标杆样板”。

这一机制的核心，在于充分发挥“楼栋调—小区调—行业调—基层组织调”和“特邀调解员调—速裁庭调—开庭中调—执行中调”的多层力量，层层过滤矛盾，把牢“成讼关”。同时，法院还将巡回审判搬至纠纷“重灾区”，让“家门口的法庭”成为普法“公开课”，既解决具体问题，又提升业主法治意识。

为保障机制高效运转，玉屏法院还统筹20万元诉源治理专项经费，对调解员实行“以案定补”。2024年以来，已累计发放补贴120150元，其中涉物业纠纷补贴达32000元，占比26.63%，让调解员“干事有动力、服务有保障”。

巡回法庭进小区处理物业纠纷。

“双向培养+智慧赋能”注入新活力

“既是业委会成员，又是陪审员，我更懂业主需求，也更清楚法律边界。”说起自己的双重身份，调解员李大姐打开了话匣子。为破解基层治理中“人难找、事难办”的困境，玉屏法院联合司法局、住建局及社区，创新推出“双向培养”机制——在业主委员会成员中选拔培养陪审员、调解员，同时在陪审员、调解员里挖掘潜力人才，推荐其加入业委会。目前，全县65名陪审员中，已有不少人身兼数职，成为连接法院、业主与物业的“纽带”。

“原本以为欠点物业费没人管，没想到会影响工作，以后肯定按时交！”公职人员王某在被纪委监委约谈后，主动补交了拖欠多年的物业费。为破解“无理欠费”难题，法院在县委支持下，联合纪委监委建立联动机制，对无理拖欠物业费、造成不良影响的公职人员，将相关线索上报纪委监委查处，以纪律约束形成有力震慑，起到“四两拨千斤”的效果。

小区居民开会现场。

与此同时，玉屏法院还巧妙借助乡土文化力量，“借梯上楼”优化物业治理。工作人员深入挖掘当地400余条民谚、家训，将蕴含侗乡智慧的“人心换人心，八两换半斤”“栽秧步步退，退步是向前”等语句，融入纠纷调解全过程。如今，不少小区业委会会在微信群“精神晚餐”栏目每日推送这些民谚家训，小区公告栏也随处可见相关内容，用传统文化“以文化人”，让矛盾双方在潜移默化中放下分歧、达成和解。

“六维联动”工作法是新时代“枫桥经验”在基层治理中的创新实践，2024年以来，玉屏法院立案受理物业纠纷案件18件，同比下降33.33%；诉前调解150件，同比下降26.82%，调解成功140件。

贵州日报天眼新闻记者 姚强 冉龙飞

编辑 何琴

二审 常玥玥

三审 黄丽媛